中國對歐盟部分乳製品徵稅 最高收42.7%

2025 年 12 月 23 日

中國商務部22日宣布,對歐盟進口的「部分乳製品」加徵臨時關稅,稅率最高達42.7%,23日正式生效。這是繼17日對歐盟的豬肉產品徵收新關稅後,中國再對歐盟產品祭出制裁,顯示中歐貿易戰持續拉長戰線,由電動車擴及到食品等領域。

據路透社報道,中國商務部在此次臨時性關稅中,最低稅率21.9%,適用於意大利乳品業者斯嘉達股份有限公司;比利時與荷蘭的菲仕蘭有限公司子公司,則須承擔最高稅率42.7%。此外,凡未參與中國反補貼調查程序的其他歐盟企業,將一律適用最高稅率。根據中國商務部公告,此次是對歐盟部分乳製品的初步裁定,自23日起實施。受影響產品包括新鮮起司與加工起司、凝乳、藍紋起司,以及部分牛奶與乳脂類產品。中國商務部稱,初步調查結果顯示,原產於歐盟的進口乳製品存在補貼,且這些補貼對中國國內產業造成了實質性損害。

據稱,此次反補貼調查於2024年8月啟動,起因是中國乳製品工業協會提出申請,調查預計於明年2月結束。初步調查結果顯示,歐盟補貼措施與中國乳製品產業遭受「實質損害」之間存在關聯。

值得注意的是,這次針對歐盟乳製品加徵臨時關稅,距離中國此前宣布對歐盟豬副產品徵收關稅,僅相隔約一周。中國商務部16日宣布,對歐盟豬肉進口課徵4.9%至19.8%的反傾銷稅率,為期五年,17日起生效。報道指出,中歐貿易緊張關係可追溯至2023年,當時歐盟執委會對中國製電動車發動反補貼調查。北京隨後陸續對歐盟白蘭地、豬肉及乳製品進口,展開調查。外界認為這是中國對歐盟的反制措施。

根據海關資料顯示,歐盟是中國第二大乳製品進口來源,僅次於新西蘭。根據歐盟2023年統計資料,中國是歐盟脫脂奶粉的第二大出口市場,也是奶油與全脂奶粉的第四大出口目的地。歐盟委員會22日對中方的決定做出回應,一名發言人表示,這些措施是「不合理且毫無根據的」。

中國商務部貿易救濟調查局一名官員表示,中國在運用貿易救濟措施上始終保持審慎與克制。今年以來,中國並未對歐盟啟動任何新的貿易救濟調查,僅就白蘭地等三起反傾銷案件作出最終裁定。中方還表示,反對濫用貿易救濟措施的立場沒有改變,並願意通過對話和磋商與歐盟妥善處理貿易摩擦。