大埔宏福苑五級大火獨立委員會聽證會舉行第六輪聽證，由委員會代表資深大律師杜淦堃作總結陳詞。陳詞嚴厲批評了承建商、顧問公司及政府部門的監管漏洞，指出這場造成168人死亡的悲劇，源於多個環節的失效，包括使用非阻燃物料、消防系統被不當關閉，以及部門間職責不清所導致的監管真空。
本文核心內容：
- 委員會代表指出，宏福苑大火「絕對可以防範，但未被防範；亦可以預見，但未被預見」。
- 證據顯示，承建商宏業在外牆工程中使用非阻燃棚網，並在巡查前更換物料以圖瞞騙。
- 消防警報系統在火災前已被關閉，且消防處巡查未能發現此嚴重問題。
- 聽證會確認，目前無證據顯示房屋局獨立審查組（ICU）職員涉及任何利益或串謀行為。
制度依賴「信任」 遇不誠信者即瓦解
杜淦堃總結政府制度問題圍繞一個「信」字，ICU信任註冊檢驗人員、消防處信任消防承辦商、屋宇署信任獨立審查組及誠信制度。然而，一旦遇上缺乏誠信的壞分子，整套制度便全面瓦解。他直指承建商誠信制度存在極大漏洞，表格及證書未經核實，監管機構過度信任被監管者，導致明顯火警隱患無人跟進。
多部門監管缺失 居民安全陷灰色地帶
杜淦堃指出，政府最終沒有一個部門能有效監管火警風險，居民的安全跌入灰色地帶。ICU原先制度下，無人投訴便不會巡查，只靠「睇文件及註冊檢驗人員」監管，變相將監察責任落在居民身上。同時，消防處自行設限，將其防火職能中的建築材料、施工火災風險等全數歸為屋宇署管轄，導致相關風險長期處於監管真空。
調查亦揭露工程行業的「掛名文化」問題。以註冊檢驗人員吳曜為例，其在有全職工作同時，兼任多達50個項目的簽名工作，但ICU從未與其見面，法團亦表明不認識此人，反映「宏福苑工程從一開始，就無註冊檢驗人員負責監督」。
具體失職行為與安全建議
杜淦堃詳細列舉各方的失職行為：承建商宏業被指蓄意欺騙、工地管理混亂；消防承辦商中華發展被形容為「橡皮圖章」；管理公司置邦的電工在無資格下誤關消防總掣。他懇請委員會裁定相關各方須為棚網、發泡膠及在防煙樓梯開設「生口」等問題負上主要或共同責任。
委員會亦提出多項即時安全建議，包括禁止於高風險外牆使用可燃臨時材料、禁止在逃生通道堆放雜物、即時檢討並更換舊式樓宇的可開啟通風窗，以及要求大型屋苑的外牆修葺工程必須採用分階段施工安排，以降低整體火災風險。