特朗普政府正以前所未有的速度重塑美國移民體系，透過行政命令、總統公告與監管規則，全面收緊合法移民渠道，強化庇護審查，並加大對外籍勞工、學生與家庭的審查力度。白宮、國安部與公民及移民服務局（USCIS）今年接連發布多項措施，若最終落實，將深刻影響誰能進入美國、留在美國，以及何人可以取得永久居留身分，相關效應預料將延續至明年。

根據《新聞周刊》網站的報道，USCIS與國安部已經確認，自明年1月1日起，將調整多項申請費用，包括庇護、假釋、臨時保護身分（TPS）及其相關工作許可，並波及旅行授權電子系統（ESTA）、電子簽證更新系統（EVUS）等計劃，進一步提高移民的成本。

在高技術移民方面，政府針對H-1B簽證採取更強硬立場。總統公告提出對新申請案加收10萬元費用，引發企業、學界與勞工團體聯合提告，指控此舉逾越總統權限、違背國會立法精神。

移民律師指出，聯邦機構同時加強稽查、實地訪查與補件要求，導致審理放緩、拒件率上升。

取得綠卡的門檻也可能進一步提高。USCIS宣布，將重新審查來自19個特定國家的移民綠卡身分，並授權官員將「國別因素」視為不利考量。政策專家警告，此舉恐分散大量行政資源，拖慢整體審理速度，並使部分合法移民陷入身分不確定、甚至面臨拘留與遣返的風險。

此外，政府計劃恢復並擴大「公共負擔」測試，賦予官員更大裁量權評估申請人未來使用社會福利的可能性。

難民政策亦明顯收縮。特朗普政府將2026財政年度難民接收上限定為7500人，創下該制度設立以來新低，並重新設定優先族群，顯示安置政策將更具選擇性。

同時，旅遊限制進一步擴大，自明年1月1日起，在全面旅行禁令國中新增布吉納法索、馬里、尼日爾、南蘇丹和敘利亞等國，另對15國實施部分限制。專家批評，這些措施主要衝擊非洲與穆斯林國家，恐引發歧視爭議。

在就業方面，USCIS將調高工作許可證（EAD）費用，並取消部分自動延期機制，同時將有效期限由5年縮短至18個月。專家指出，審理時間往往超過180天，勢必導致更多移民被迫停薪留職或離職，勞動市場波動加劇。

特朗普政府同時加快移民執法體系建設，司法部積極招募「遣返法官」（deportation judges），放寬資格限制以處理積壓案件。支持者認為有助提升效率，反對者則憂心審判公平性。

而與全面收緊移民政策並行的，則是高端投資移民的開放。特朗普政府推出100萬元的「金卡」簽證，為高淨值外國人提供取得永久居留甚至入籍的途徑。

多名專家直言，USCIS正逐漸從服務型機構轉向執法導向。隨著政策頻繁以行政手段推動，美國移民體系在明年前後恐持續快速且難以預測地變動，申請人、企業與倡議團體都將面臨更複雜的不確定環境。▍本報訊 ▍

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特朗普政府全面收緊合法移民渠道，強化庇護審查。圖為移民和海關執法局的聯邦探員搜查移民。資料圖片