特朗普政府正考慮向部分在海外美國領事館申請綠卡人士,收取高達10萬元的保證金(bond)。這是政府持續限制低收入外國人移民美國,並確保所有移居美國者皆能自食其力的最新舉措。
《華盛頓郵報》報道,據知情人士透露,國務院目前正在制定該項提案。雖然具體方案仍在討論中,但討論核心是針對移民簽證(即抵美後可立即獲得綠卡的永久移民申請人)徵收巨額保證金。
國務院官員曾提出10萬元的價格,但保證金的具體數額可能會因個案而異。為了驗證這一概念的可行性,官員正考慮先在少數幾個國家開展試點。
知情人士表示,申請人很可能需要繳納這筆保證金,且只有在成為美國公民(這一過程至少需要五年)之後才能退回。如此一來,如果綠卡持有者移居美國後被證明無法自食其力,這筆保證金將作為抵押。此外,移民在美親屬亦可代為支付這筆保證金。
國務院發言人皮戈特(Tommy Pigott)表示:「特朗普總統已經明確表示,希望移民美國的人必須在經濟上自給自足。」他指出,國務院正探討根據《移民與國籍法》(Immigration and Nationality Act)現有的授權,要求某些簽證申請人交納保證金,「以此證明他們擁有支持自己所需的資金」。
移民簽證最常由美國公民的家屬(如配偶、父母或兄弟姐妹)使用。外國企業較少使用此類簽證,因為它們通常先為員工申請臨時工作簽證(如H-1B),等其在美居住後再贊助綠卡。國務院通常每年發放約50萬張此類簽證,但預計今年這一數字將大幅下降。
美國移民律師協會(AILA)政府事務主管達拉爾-德希尼(Sharvari Dalal-Dheini)指出,高昂的保證金將起到阻嚇作用。她批評道:「保證金的目的似乎是為了將某一特定類型的移民拒之門外。我們正在使我們的系統變成『付費參賽』:只有富人才能來美訪問、與家人團聚或尋求更好的生活。」
今年早些時候,特朗普政府已暫停了75個國家的移民簽證辦理,包括巴基斯坦、尼日利亞和巴西等人口大國,以限制低收入外國人移民。即使保證金政策生效,官員們預計該暫停令也不會取消。
自特朗普首個總統任期以來,其移民顧問團隊(以米勒(Stephen Miller)為核心)一直試圖阻止可能使用公共福利的移民獲得永久居留權或歸化入籍。本報訊

