紐約市議長朱曼寧（Julie Menin）、市議員莊文怡、紐約市餐飲業聯盟及多位小商業業主昨(13日)在華埠宰也街的「蕾」酒吧共同宣布兩項新法案，旨在透過減少繁文縟節、降低罰款及簡化檢查、許可和審批程序，協助小商業更快開業及持續發展，提升紐約市的營商環境。
這兩項法案延續市議會近年支持小商業的政策，包括取消商業店面必須安裝可見防盜鐵閘的規定、設立小型零售商安全系統補助計劃，以及簡化服務許可程序等措施。
其中，朱曼寧提出的新法案將成立「四年一度法規檢討委員會」（Quadrennial Regulatory Review Commission），定期檢視影響商業營運的法規制度，研究如何簡化許可、執照、檢查流程，並提出降低罰款與行政費用的建議。委員會將由一名小商業代表擔任主席，成員包括市議會及市政府相關部門代表，法案預計於本周市議會例會正式提出。
另一方面，由莊文怡提出的第955-A號法案《減少繁文縟節法案》（Red Tape Relief Act），要求市長建立一項跨部門協調機制，仿效前市長彭博時期推行的新商業加速團隊（New Business Acceleration Team，NBAT），統籌各市府部門的圖則審查及檢查工作，縮短新商業開業時間。市議會預計將於近期例會表決該法案。
朱曼寧表示，小商業是紐約地方經濟及社區活力的重要支柱，因此市府必須致力降低創業及經營門檻。她指出，新法案將定期檢討市府法規、罰款及許可制度，減少企業經營障礙。在紐約近年流失大量企業之際，市府更應積極採取措施支持小商業發展。
莊文怡表示，身為移民及小商業家庭出身，她深知創業者在紐約面對的挑戰。她指出，許多企業家，尤其是移民創業者，往往需花費數月甚至數年時間應付繁複的行政程序，才能完成開業。她希望透過恢復過去行之有效的跨部門協調模式，加快餐廳及托兒機構等小商業開業速度，讓市府真正成為企業的合作夥伴，而非阻礙。
根據紐約市經濟發展局（EDC）2026年1月公布，2025年第二季度全市僅有約3,500家新企業成立，創下近五年最低紀錄；同期約有8,400家企業結束營業，淨減少近5,000家企業，顯示改善營商環境已成當務之急。
根據朱曼寧提出的法案，新成立的法規檢討委員會每四年召開一次，檢視市府規章及行政程序，協助企業更容易創業、營運及擴展。委員會將審查消費者與勞工保護局、衛生局、樓宇局、環保局、消防局、清潔局及交通局等多個部門的相關法規，並須於成立六個月內提交改革建議報告，送交市長及市議會，並向公眾公布。
目前，在紐約市開設小商業通常需取得樓宇局、消防局、環保局及衛生局等多個部門批准，審查及檢查往往需時數月，餐飲業從申請至獲批開業更常超過半年，繁瑣程序對移民創業者及首次創業人士影響尤為明顯。
莊文怡提出的《減少繁文縟節法案》則以NBAT模式為藍本，初期適用於新設餐飲業及托兒服務機構，未來亦可擴展至其他類型企業。法案同時要求市府定期公布計劃成效，提高透明度及問責性，並建立網上申請平台，方便創業者參與。
資料顯示，彭博政府推行NBAT期間，透過統一協調各部門同步審查及檢查，平均可縮短企業開業時間45天，協助超過1,500家餐廳提早投入營運。不過，該計劃於前市長白思豪任內終止。
法案亦獲多位市議員及商界支持。市議員黃友興表示，每一天因官僚程序而延誤開業，小商業便需承擔一天租金卻無法營業，新法案將有助本地企業更快投入市場。
紐約市餐飲業聯盟行政總監Andrew Rigie指出，目前餐廳需面對多個政府部門審批，許可及檢查延誤不但影響開業，也拖慢聘請員工及社區經濟發展，呼籲市長馬姆達尼盡快簽署法案，使其正式生效。
昨日記者會在華埠宰也街15號的「蕾」酒吧舉行，該店老闆施蕙及布碌崙餐飲業老闆林濤文也發言支持法案。
根據法案內容，相關措施將於法案正式成為法律180天後正式實施。本報記者周靜然紐約報道
