緊縮僱主擔保綠卡規則 特朗普政府擬全面修訂PERM

2026 年 7 月 6 日

特朗普政府正準備收緊許多美國僱主用以擔保外籍員工獲得永久居留權的程序,這標誌著職業移民政策可能迎來又一次重大轉變。

勞工部計劃推動現代化改革
《新聞周刊》報道,聯邦勞工部(DOL)最新公佈的法規議程顯示,該機構計劃全面修訂「自動化勞工審查管理系統」(PERM)。這是僱主在為員工申請職業綠卡前,通常必須完成的勞工認證程序。

由於PERM是許多職業綠卡申請的基石,更嚴格的招聘規定或更苛刻的勞動力市場測試,可能會延長本已嚴重的審批延誤、增加僱主的合規成本,並使外籍員工更難獲得長期擔保。

根據現行PERM規定,僱主在聘用外國人獲得永久就業機會前,一般須證明沒有合格、願意且可勝任的美國工人能填補該職位,且不得對同類受僱美國工人的工資或工作條件產生負面影響。為此,僱主通常須完成包含取得現行工資認定、刊登強制性招聘廣告(多數專業職位包括兩次週日報紙廣告)、張貼內部工作場所通知以及在州勞動力機構列出職位等程序。

政策走向加劇業界觀望憂慮
勞工部指出,儘管招聘方式和如今的勞動力市場發生了重大變化,但自2004年以來,規範PERM的法規並未進行實質性更新。該機構計劃透過加強招聘要求、擴大對受裁員影響的美國工人的保護,以及提高僱主對招聘規則的合規性,來使標準和程序「現代化」。

美邁斯律師事務所(Mayer Brown)合夥人、前國土安全部高級官員貝利(Morgan Bailey)表示,僱主和從業者經常反映PERM流程在多個領域缺乏透明度。當僱主遇到灰色地帶時,往往沒有公開指引可依循,這增加了被審計或拒絕的風險。他指出,關鍵在於這些改變究竟是會帶來清晰度與效率,還是會增加體制的複雜性,並使這個本已漫長且具挑戰性的系統進一步放緩。

今年初,司法部曾起訴一家科技公司,指控其操縱PERM招聘流程,將外部應聘者引導至涉嫌阻止接收履歷的電子郵件系統,隨後向勞工部謊稱沒有合格的美國工人應聘。勞工部在另一項行動中,已暫停該公司參與PERM計劃180天。


新聞及封面圖片來源:特朗普政府正準備收緊許多美國僱主用以擔保外籍員工獲得永久居留權的程序。美聯社