特朗普政府預計7月1日正式宣布不延長《美墨加貿易協定》(USMCA),此舉將啟動為期十年的「日落條款」倒數。美、墨、加三國代表將展開漫長的修改談判,若未達成共識,該自由貿易協定將於2036年失效。
該聲明將啟動一項為期六年的審查程序,這是特朗普第一任期協商達成的「日落條款」一環,旨在迫使三國重新談判。然而,這對改變攸關該協定未來的激烈談判影響不大,相關談判包括提高北美汽車生產中,美國與區域比例的要求,以及阻止中國產品從美墨加協定中受惠的貿易保護措施。
路透社報道,美國、墨西哥與加拿大的首席貿易官員預定7月1日舉行線上會議,並宣布是否將再延長協定16年。美國貿易代表格里爾已安排7月30日與墨西哥展開第三輪談判,顯示他有意持續推動相關改變。
前美國貿易代表署總法律顧問,現為華盛頓威利律師事務所(Wiley Rein)國際貿易業務合夥人的佩許(Greta Peisch)說,「我們預計7月1日之後,美國不會確認其延長意願」。她補充,目前尚不清楚在會議舉行後,美國是否將公開明確表示其訴求。
報道指出,如果未能就美墨加協定的修訂達成共識,該貿易協定將處於無限期停滯狀態,未來十年,每一年將舉行類似審查會議,直至2036年7月1日該協定到期為止。
審查與日落程序與美墨加三國元首可行使的終止條款是分開的,後者可引發美國在6個月內退出該協定。
特朗普第一任期談判達成以美墨加協定取代1994年生效的北美自由貿易協定,在前者於2020年成立時,他讚揚這是「有史以來,我們簽署生效的最公平、最平衡與最有利的貿易協定」。然而,隨著美墨貿易赤字擴大,他很快對協定感到不滿,時常表示,他不希望延長美墨加協定,而是偏好對墨西哥與加拿大的汽車、鋼鋁課徵高額關稅。
面對美方的強硬態度,墨西哥總統辛鮑姆與經濟部長厄伯拉特皆表示,不希望這項三邊貿易協定瓦解,並已簽署信函呼籲將協定延長16年。目前,美國僅與墨西哥舉行正式談判,而將加拿大排除在外。美加之間存在一系列貿易摩擦,包括加拿大限制乳品市場,以及加拿大各省下架美國酒類等。格里爾尚未安排與加拿大展開正式談判的計劃,儘管他與加拿大貿易部長維持溝通。
2025年2月1日,美國、加拿大與墨西哥之間爆發貿易戰。當天,特朗普簽署行政命令,對來自這兩個國家的商品幾乎全面徵收關稅,並於3月4日生效。根據該命令,美國將對所有墨西哥出口商品,以及除石油與能源外的所有加拿大出口商品,課徵25%的關稅,而石油與能源的關稅則為10%。特朗普表示,此舉旨在遏止非法移民進入美國,切斷芬太尼透過美加邊界與美墨邊界流入美國的渠道,同時縮減美國的貿易赤字。
時任加拿大總理杜魯多隨即宣布加拿大將對價值300億加元(約206億美元)的美國進口商品加徵25%關稅,並計劃3周內將範圍擴大至1550億加元(約1060億美元)。墨西哥總統辛鮑姆強調,將對美國採取包括關稅與其他經濟報復措施在內的反制手段。本報訊

