文：曾維燊
圖：美聯社
美國總統特朗普正式簽署結束美伊戰爭及重開荷莫茲海峽（Strait of Hormuz）的協議，並表示「這並不容易」。不過分析人士指出，真正棘手的問題被延後至下一階段，美國與伊朗將在未來60天內展開更艱難的「最終協議」談判。
這份14點協議是在法國舉行的七國集團（G7）峰會期間簽署。白宮希望協議能緩解伊朗封鎖重要航道後，對全球經濟造成的連鎖影響。
特朗普表示，協議「非常強大」，但也承認部分最初設定的戰爭目標沒有達成，包括要求伊朗停止發展彈道導彈計劃。
協議簽署地點選在凡爾賽宮（Palace of Versailles），該地曾在1918年見證德國簽署結束第一次世界大戰的投降文件。
白宮發言人威爾斯（Olivia Wales）稱，特朗普「在戰場及談判桌上取得的成果非比尋常」，並表示協議將提升美國安全。
不過，民主黨方面猛烈批評協議。參議院少數黨領袖舒默（Chuck Schumer）表示，特朗普不是透過強硬實力換來和平，而是「以弱勢換取結果」，認為美國沒有取得足夠回報。
特朗普過去曾批評前總統奧巴馬2015年的伊朗核協議，理由之一是該協議沒有處理伊朗導彈問題。但在新協議中，特朗普似乎承認伊朗擁有一定自衛能力。
他表示，如果沙特阿拉伯及卡塔爾等國擁有彈道導彈，伊朗不擁有相關能力「似乎不公平」。
這番言論受到伊朗官方媒體引用，德黑蘭方面普遍將協議描述為伊朗談判成功。
伊朗議會議長加利巴夫（Mohammad Bagher Ghalibaf）表示，協議證明伊朗沒有讓美國及以色列達成戰爭初期設定的目標。
副總統萬斯（J.D. Vance）則表示，伊朗不會放棄自衛權，但美方希望最終協議能確保伊朗不能製造足以威脅全球的導彈。
根據協議內容，伊朗再次承諾不發展核武，並同意重新開放霍爾木茲海峽。不過，船隻自由通行只在60天談判期間獲保證，之後安排仍需與阿曼及海灣國家進一步磋商。
美國中央司令部（CENTCOM）表示，已按照特朗普指示解除對伊朗港口及沿岸地區海上交通的封鎖，美軍不再阻止船隻進出伊朗港口。
核問題方面，協議要求伊朗以「雙方同意的機制」處理及稀釋濃縮鈾庫存。特朗普表示，是否立即執行並非最重要，因為美方正在監控相關地點。
作為交換，美國承諾終止各類制裁，包括解除限制伊朗原油出口的措施。美方亦表示將與地區夥伴合作，成立3000億元重建基金協助伊朗，但特朗普及美方官員否認美國會直接出資。
分析人士指出，協議留下大量模糊空間，許多核心問題被推遲至60天談判期。
彭博經濟研究部中東地緣經濟主任埃斯凡迪亞里（Dina Esfandiary）表示，美伊雙方已清楚列出各自「紅線」，但最重要爭議被延後處理。她認為，協議實際上只是延長現有停火，為談判創造時間。
她指出，伊朗付出的讓步有限，但獲得大量回報。
共和黨內部亦有反對聲音。參議員卡西迪（Bill Cassidy）形容協議是「數十年來最嚴重的外交政策失誤之一」，認為伊朗將獲得資金重建，而美國及盟友反而變得較弱。
參議員科寧（John Cornyn）表示，他擔心協議沒有阻止伊朗未來再次封鎖霍爾木茲海峽。
參議員克魯茲（Ted Cruz）亦批評，向伊朗提供大量資金是錯誤決定。
曾任美國外交官的布魯恩（Brett Bruen）則認為，這份協議代表特朗普立場明顯後退，可能影響美國在國際舞台上的形象。
目前，美伊雙方將於60天內進行更深入談判，尋求達成正式「最終協議」。