「啟蒙計劃」補助金申請現禁語?HHS要求刪除「殘疾」等詞彙

2025 年 12 月 12 日

根據近期提交的法庭文件,美國聯邦政府正要求部分「啟蒙計劃」(Head Start)幼兒教育項目,從其補助金申請中刪除一份包含近200個詞語的清單,否則申請可能被拒。這份詞彙清單包括「無障礙」、「歸屬感」、「黑人」、「殘疾」、「女性」、「少數族裔」、「創傷」、「部落」和「婦女」等。此舉已引發賓夕法尼亞州(Pennsylvania)、華盛頓州(Washington)、威斯康辛州(Wisconsin)和伊利諾州(Illinois)等多個州的「啟蒙計劃」項目對美國衛生及公共服務部(HHS)及其部長小羅伯特·甘迺迪(Robert F. Kennedy Jr.)提起訴訟。

訴訟指出,美國總統特朗普政府在聯邦項目中禁止多元化、公平和包容(DEI)的政策,與「啟蒙計劃」的法定任務相衝突。該計劃的法定任務包括提供「語言和文化上適當」的服務,以及為殘疾兒童提供早期介入服務。全國範圍內,「啟蒙計劃」為約75萬名嬰幼兒和學齡前兒童提供托兒、早期學習、免費膳食、健康篩查和家庭支援服務。對於國家公共廣播電台(NPR)的置評請求,HHS新聞秘書希利亞德(Emily G. Hilliard)回應稱:「HHS不對正在進行的訴訟發表評論。」

HHS的「禁詞清單」風波

這份禁詞清單是透過一宗訴訟案曝光的。一份來自威斯康辛州一個已獲聯邦資助超過50年的「啟蒙計劃」項目執行主任的聲明揭示了此事。該主任在文件中使用化名瑪麗·羅(Mary Roe),她解釋說自己於9月30日向HHS提交了常規的續期資助申請。根據聲明,羅女士在11月19日收到了兩封來自HHS的電子郵件。第一封簡要說明她的補助金申請被退回,並指示她「請從您的申請中刪除以下詞語」,郵件附有一份包含「種族主義」、「種族」和「種族的」等19個詞的清單。不久後,她收到了第二封郵件,來自她在HHS的指定項目專員,信中寫道:「我想跟進您的申請事宜。我將其退回並要求刪除特定詞語,我想向您提供完整的詞語清單,以確保這些詞語不在您的申請中。」隨附的是一份標題為「在政府文件中限制或避免使用的詞語」的近200個詞彙清單。

禁令與法定職責的衝突

羅女士在聲明中表示,這項禁令讓她陷入「不可能的境地」,因為聯邦《啟蒙計劃法案》本身就包含了許多現在被要求避免使用的詞語。她強調的一個矛盾是,「啟蒙計劃」長期以來有責任「為殘疾兒童創造包容和無障礙的教室」,但HHS卻建議她在資助申請中避免使用「殘疾」、「殘障」和「包容」等詞。殘疾權益倡導者對此表示譴責,全國學習障礙中心(National Center for Learning Disabilities)的羅德里格斯(Jacqueline Rodriguez)表示:「禁止在『啟蒙計劃』中使用『殘疾』一詞在道德上令人反感,且違反了聯邦法律。」此外,相關法庭文件還顯示,一個位於美洲原住民保留地的「啟蒙計劃」項目被要求刪除申請中必要的章節,這些章節旨在確保部落成員及其後代能優先獲得服務,而這本是聯邦法律所允許的。「部落」一詞同樣出現在禁詞清單上。

特朗普政府DEI禁令背景

今年1月,白宮在一項行政行動中表示,「非法的DEI和DEIA政策不僅違反了我們長期聯邦民權法律的文本和精神,它們還破壞了我們的國家團結」。今年3月,「啟蒙計劃」辦公室向所有補助金領取者發送電子郵件,解釋將不再批准任何「促進或參與多元化、公平和包容(DEI)倡議」活動的資助申請。羅女士擔心,刪除這些詞語可能會滿足現任政府的要求,但卻可能違反現行法律。

來源:npr.org