香港立法會內務委員會就政府修訂《維護國家安全(程序事宜)規例》進行討論。律師會會長湯文龍指出，此次修訂主要目的是釐清法律程序，界定何謂「危害國家安全的罪行」，以增加法律實施的清晰度與確定性，並未涉及新增權力、罪行或罰則。
本文核心內容：
- 修訂主要涉及三條條文，包括界定《國安條例》第7(d)條所指的「危害國家安全的罪行」。
- 修訂釐清，若法律程序中的交替罪行涉及國家安全性質，亦會按國家安全案件程序處理。
- 修訂重申《香港國安法》及《國安條例》中適用於危害國家安全罪行的條文。
- 湯文龍強調，修訂旨在細化程序，為相關規定的實施帶來更大確定性，並未新增權力、罪行或罰則。
修訂目的在於釐清法律定義
湯文龍表示，根據終審法院的判詞，《香港國安法》的立法原意是與香港特區法律並行運作，力求與本地法律實現「趨同、兼容及互補」。政府今次的修訂，是希望將《國安法》及《國安條例》下界定「特區的法律下其他危害國家安全的罪行」的機制更清晰化。
行政長官證明書權力並非香港獨有
湯文龍提到，根據《國安法》第47條及《國安條例》第115條，行政長官有權就某項行為或事宜是否涉及國家安全發出證明書，該證明書對法院具有約束力。他指此權力並非香港獨有，在英國、美國、澳洲都有類似的安排。
至於交替控罪方面，有關安排建基於既有刑事訴訟原則。若同一案件中的行為涉及國家安全性質，而原本控罪之一屬國家安全罪行，則就該同一行為所涉及的其他非國家安全罪行，亦會按國家安全案件的程序去處理，例如涉及保釋條件及指定法官等的相關規定。
法庭判刑原則維持不變
湯文龍指出，法庭仍然需要根據所有適用的判刑原則，並考慮每宗案件的犯罪行為嚴重程度、被告人的角色和罪責，以及適用的加刑或減刑因素等，作出合適的判刑。他認為，《程序事宜規例》並沒有改變《國安法》和《國安條例》的現有規定，或訂立新罪行或改變相關罪行的罰則。