馬薩諸塞州聯邦法官索羅金（Leo Sorokin）8日裁定，特朗普政府針對H-1B簽證新申請者的10萬元新增收費不合法。法官支持一個多州聯盟提起的訴訟，原告主張此舉損害其為公立學校及醫療體系配置人員的能力。
綜合《華爾街日報》、《紐約時報》報道，奧巴馬任命的索羅金法官在42頁紙的意見書中認定，這項於去年9月實施的政策，觸犯憲法賦予國會「專屬的徵稅權」。他駁回政府所稱「該費用為行政部門有權制定的規管費用，並非稅項」的主張，稱「此僅為片面之詞，」意指政府未提供證據。「被告未界定何謂『規管費用』，未援引任何採用該術語的判例或法規，亦未提出合理論據解釋該術語何以不同於稅項或罰款。」
意見書中寫道：「法院認定，該政策在未經國會必要授權的情況下，對H-1B申請實施10萬元的稅項。」通常，新簽證費用須由國會制定，或透過正式法規徵收，而法規須先歷經數月的公告與公眾意見徵詢。索羅金指出，該規則倉促制定，未經正式程序或公眾意見徵詢，而多個行業普遍反對此規則。這些行業歷來依賴該簽證計劃滿足關鍵人力需求。
特朗普政府主張，H-1B計劃「遭蓄意利用，以低薪、低技術勞工取代而非補充美國勞工」。政府稱，10萬元的費用將促使企業僱用更多美國公民擔任高薪職位。H-1B主要由科技業、金融業、醫院與大學使用。多家企業表示，10萬元費用高得令人卻步，對依賴外國勞工的小企業與非營利團體尤甚。
索羅金法官表示，他將撤銷該付款要求，依《行政程序法》實質上在全美廢止該政策。索羅金此前曾裁定政府試圖剝奪無證或臨時居留父母所生子女的出生公民權違法。
聯邦政府推出10萬元收費政策時引發混亂，部分企業匆忙將員工調回美，直至政府澄清，相關變更僅適用於新的H-1B簽證申請。由20個州組成的聯盟於去年提起訴訟，要求終止該政策，主張其勢必加劇教師、研究人員與醫療人員等技術勞工的短缺。
紐約州總檢察長詹樂霞（Letitia James）表示，「每天都有數千名H-1B簽證持有人以醫生、教師及其他技術勞工身分服務紐約市民。今天，法院制止了政府摧毀這項關鍵計劃的非法企圖。」人力派遣公司及美國商會此前亦對該收費提起訴訟。由奧巴馬任命的霍威爾（Beryl Howell）法官去年12月裁定該收費合法。
白宮發言人羅傑斯（Taylor Rogers）表示，政府計劃就索羅金的判決提起上訴。「特朗普總統擁有明確的法定權力，可禁止被認定不符合美國最佳利益的任何外國人入境。H-1B計劃數十年來遭濫用，總統採取行動修正。政府相信此項裁決將在上訴後被推翻」。▍本報訊 ▍
