特朗普政府對綠卡態度上周出現轉彎軟化,改變5月22日公民及移民服務局(USCIS)公佈的多數人「除極特殊狀況外」必須返回母國申請的政策,原因是企業領袖私下向白宮及特朗普陣營官員提出警告,這項政策將損害企業勞動力。
《華盛頓郵報》報道,匿名知情者透露,政策發佈後數日,各大知名企業、產業公會與執行長透過電話、電郵,和白宮、國安部、勞工部、國務院展開多場私下協商。美國商會是向官員爭取補充施行細則、並警示勞工短缺風險的產業團體之一;科技業也向白宮傳達相關憂慮。
USCIS官員在一場會議中私下向企業領袖保證,多數工作簽證不會受到新規影響。該單位也澄清,大多數申請綠卡者無須離境返國,但官方至今尚未發布正式書面指引。
綠卡政策立場軟化,凸顯特朗普長年刻意放大的矛盾:一邊是仰賴移民勞動力的商界,另一邊則是其支持者陣營裡主張嚴格限縮移民的鷹派。去年夏季,由於僱主抗議移民打擊造成人力流失,政府暫停針對餐飲、農業的大規模移民掃蕩;同樣在去年夏天,商界強烈反彈後,政府補充說明H1B簽證新徵10萬元規費僅適用於新辦簽證。
企業高層持續向特朗普身邊立場偏向商界的親信反映限縮移民政策的弊病,包括商務部長魯尼克(Howard Lutnick)、庫什納(Jared Kushner)家族成員等。
美國商會首席政策長布萊德利(Neil Bradley)表示,商會陸續收到案例回報,近期部分綠卡申請人不用返國辦理手續,「我們呼籲政府儘速公布明確細則」。
部分評論者指出,政府非正式退讓卻不頒布明確執行規則,是為了兩面討好:一面宣稱「沒有排除任何管制選項」、鞏固票倉,另一面安撫商界「不用擔心營運受影響」。本報訊

