本報訊
特朗普政府試圖重建遭最高法院推翻的全面關稅壁壘，2日以強迫勞動為由，援引301條款，提議對60個經濟體的進口商品加徵10%或12.5%關稅。加拿大、歐盟、英國、台灣等經濟體適用10%稅率。中國大陸及香港、印度、日本、韓國等國適用12.5%關稅。美國現時對大多數貿易夥伴徵收的10%全球關稅，將於7月24日到期，預期這兩項關稅不會疊加。
美國貿易代表署（USTR）宣布，因應全球多達60個經濟體未能有效遏止強迫勞動生產的商品貿易，損害美國商業利益，美方提議對這些地區進口的商品加徵額外關稅，以展現維護人權與公平貿易的決心。
USTR稱，10%關稅稅率將適用於16個經濟體，包括加拿大、墨西哥、歐盟、英國、印尼、柬埔寨、孟加拉、巴基斯坦、馬來西亞、台灣等。
這些經濟體禁止強迫勞動產品進口，或已承諾採取相關措施。但先前的一項調查發現，它們在阻止強迫勞動產品進口方面還做得不夠。而「未能實施並有效執行」這類措施的44個經濟體，則適用12.5%稅率，包括中國大陸及香港、印度、日本、韓國、越南、澳洲、新西蘭、巴西、瑞士、尼日利亞等46個經濟體。
這次建議的新關稅，是依據1974年「貿易法」第301條款調查的結果。該條款允許美國以涉嫌存在不公平做法為由徵收關稅。
美國貿易代表格里爾在聲明中說：「我們最重要的貿易夥伴遲遲未解決強迫勞動生產產品進口的問題。這導致美國勞工在全球競爭時，處於不公平的競爭環境。」美方同時推出配套機制，擬設立紡織品進口優惠通道，但未披露具體稅率與配額，且部分產品將完全免於新關稅，包括牛肉、蕃茄、香蕉、咖啡、橙汁等食品；已適用其他關稅措施的金屬產品也被排除在外，部分燃料與化學品同樣不受影響。
最高法院2月20日推翻特朗普的「對等關稅」，美政府改採「1974年貿易法」第122條暫時對全球統一徵收10%關稅，且疊加既有「最惠國待遇」關稅稅率，最長為期150天至7月24日止。各界預期現行122條款關稅屆滿後將歸零，因此不會出現122與301條款疊加課稅。
針對強迫勞動的調查只是特朗普政府重啟關稅政策的一部分。美國政府還根據1974年「貿易法」第301條款，針對16個貿易夥伴的過剩製造產能問題展開另一系列調查。專家指美政府正通過一項又一項的調查來重建關稅壁壘。
新關稅不會立即生效，實施前仍須經過公開意見徵詢及審查，因此在正式立法前可能會調整。美方開放公眾意見徵集，截止至7月6日，並將於7月7日召開公開聽證會。
彭博社分析指，新的關稅措施可能加劇美國與主要經濟夥伴的摩擦，並影響美中關係。
特朗普與中國國家主席習近平上月峰會，曾經同意設立新機制以管理雙邊貿易與投資，但新關稅計劃或令局勢再度緊張。
而全球經濟正因美伊戰爭及能源價格飆升而受壓，美國通脹與生活成本問題亦加劇，令共和黨在11月期中選舉增添政治風險。
