前市長亞當斯成立的「憲章修訂委員會」27日晚在布朗士舉行首場公聽會，28日現任市長馬姆達尼宣佈成立新的修憲委員會，兩位市長把玩政治變成史上少有的修憲委員會雙胞胎，這個被外界形容為帶有濃厚政治意味、甚至法律地位備受質疑的委員會，可能雙方最後對簿公堂。
亞當斯在離任當天宣布成立「憲章修訂委員會」，主要任務是研究是否推動選票公投，讓紐約市地方選舉從現行的「封閉式初選」（closed primary）制度，改為「開放式初選」（open primary）制度。
若公投獲選民批准，未來所有選民，包括無黨派選民及非民主黨註冊選民，都可參與民主黨市長初選。
政治觀察人士指出，這項制度改革若成真，將可能削弱馬姆達尼在2029年連任時的優勢。由於開放式初選將吸引更廣泛、甚至更偏中間或保守的選民參與，對目前依靠進步派與左翼選民支持的馬姆達尼而言，挑戰將顯著增加。
委員Mamelak Altus表示，委員會的角色並非替城市作決定，而是聽取公眾意見、研究制度改革方案，再交由選民最終決定是否接受。她說：「這個委員會不能，也不會替紐約市作決策。我們的職責是聆聽公眾證詞，決定提出哪些改革建議，最終是否通過，完全取決於選民。」
不過，亞當斯的委員會從成立開始便充滿爭議。首先，它並未獲得任何市政撥款。馬姆達尼在上任後提出的首份市府預算中，並未為其安排任何資金來源。
此外，任何涉及選舉制度的公投提案，最終仍須獲得紐約州總檢察長詹樂霞(Letitia James)批准，而她被普遍視為馬姆達尼的重要政治盟友。
多位法律專家指出，一位已卸任市長是否有權讓其成立的憲章修訂委員會持續存在，本身就是極為罕見且充滿法律爭議的問題，極可能最終訴諸法院。外界普遍認為，這是亞當斯卸任前為限制馬姆達尼施政空間所留下的重要「政治伏筆」之一。
馬姆達尼也不甘示弱，在他成立新的修憲委員會時，已得到州長胡楚的支持，胡楚27日在社交媒體X上說，已提法案容許馬姆達尼對亞當斯委員會施行否決權，儘管胡楚與馬姆達尼不是政見一致，但在偏進步派的兩人而言，反對亞當斯就是「黨同伐異」的同聲同氣。
温和派民主黨前市議員參選人李翠珊認為，紐約市的民主黨及共和黨的人數相距甚大，令民主黨初選往往成定局，若能有開放選舉，則加强選民的投票熱情。
亞當斯及馬姆達尼政府目前雖未公開採取法律行動，但雙方不排除法律訴訟，市府與法律部門正研究所有可能選項，以應對兩個憲章修訂委員會的合法性。
本報記者周靜然紐約報道