公務員薪酬調整方案預期「拉上補下」 評核新制引入常態分布

2026 年 5 月 29 日

公務員薪酬調整方案預期「拉上補下」 評核新制引入常態分布

最新薪酬趨勢調查結果出爐,引發對公務員加薪方案的廣泛討論。調查顯示高、中、低層公務員的薪酬趨勢淨指標存在差距,行政會議成員普遍認為政府將綜合考慮社會觀感及經濟狀況,最終方案可能採取「拉上補下」或劃一加薪的方式處理。與此同時,即將實施的優化評核機制引入常態分布,規定最少5%人員不獲增薪點,亦成為焦點。

本文核心內容:

  • 薪酬趨勢調查淨指標為:高層公務員4.12%、中層2.64%、低層1.17%。
  • 行政會議成員預期,政府不會完全跟隨指標加薪,高層加幅可能被調低,以達致「拉上補下」或劃一加薪。
  • 政府將於10月推出優化公務員評核機制,引入常態分布,職系中最少5%公務員不獲「跳Point」(增薪點)。
  • 公務員事務局表示,若個別職系情況特殊、全員表現優秀,可提交解釋以減少不獲增薪點的人數比例。

加薪方案考量社會觀感與經濟因素

年度薪酬趨勢調查結果反映過去一年經濟及就業市場情況。高層公務員淨指標較高,顯示高端人才市場需求旺盛;中低層職位則受AI浪潮衝擊及市況影響,指標偏低。有行政會議成員指出,數據雖反映市場現實,但高層與中低層指標差距明顯,加上宏福苑聽證會揭露部門積弊,政府在決定加薪幅度時必須顧及社會觀感。特首李家超早前強調,公務員加薪須「看整體」,意味不能一概而論。代表勞工界的議員要求按指標加薪,但立法會最大黨民建聯則持謹慎態度,認為經濟仍存隱憂,薪酬調整須審慎,避免過度樂觀。

新評核機制彈性與執行挑戰

政府將於10月推出優化公務員評核機制,引入常態分布,規定最少5%公務員不獲增薪點。此舉引起工會關注,擔心需要硬性「交人頭」。公務員事務局解釋,若個別職系情況特殊、全員表現優秀,可提交解釋作處理,讓不獲增薪點者少於5%。然而,有署長級人員認為,公務員普遍不喜歡進行常規以外的額外解畫工作,例如要為全員表現優秀提交報告並不容易,相信除個別特別職系外,部門主管未必有動力申請豁免。有建制派人士則希望制度保持彈性,例如可將不獲跳Point的比例下調至2%至3%,讓評核工作更易執行。