今年6月2日三藩市選民將對四項提案表決,本報呼籲支持A提案和D提案。
三藩市灣區再遇大地震只是時間問題,A提案正是居安思危、未雨綢繆的機會,選民應投下贊成票。
A提案允許市府發行5.35億元一般責任債券,用於加強地震安全、消防及緊急應變設施,包括擴建和加固緊急消防供水系統、改善消防站和警察設施,以及提升災後運送人員和物資的能力。債券將由全市應課稅物業業主透過地稅分年償還,官方估計平均稅率為每10萬元物業估值約7.45元。若全部債券發行並出售,連本帶息償還總額估計約9.33億元。
三藩市不少消防和應急基建已有老化問題,若大地震同時引發火災,供水系統、消防站和公共運輸應急能力都會直接影響救災成效。一旦供水不足,火勢可迅速擴大,威脅民居和商戶。提早加固高壓水管、蓄水池、泵站和關鍵連接點,可令消防員在災後更快取水滅火,減低人命和財產損失。
反對者質疑成本是合理的關注,但防災基建的代價,必須與災後損失相比。一次大型地震或火災造成的生命、住宅、商戶和公共設施損失,遠高於分年償還的債券成本。A提案資金有指定用途,不能用於市府行政人員薪金或退休金,並須接受公民監督和審計。
對於另一項更受矚目、較惹爭議的D提案,三藩市目前已設「高薪行政主管稅」,針對部分大型企業過高的高層與員工薪酬差距。現行制度以企業在三藩市員工的薪酬中位數作比較,若最高薪管理人員收入超過該中位數100倍,企業便須繳稅,稅率會按薪酬差距擴大而上升。
D提案要求收緊這稅制,把比較基準改為企業全體員工薪酬中位數,即不只計算三藩市員工,並把大多數適用企業的稅率,由2027年原定0.021%至0.125%,提高至0.183%至1.121%的三藩市總收入。少數按三藩市薪酬開支計稅的企業,稅率則提高至0.75%至4.47%。主計長估計,這改動每年可為市府增加2.5億至3億元收入,用於一般市政服務。
本報支持D提案的理由很簡單:三藩市正面對嚴重財政壓力,醫療與社區服務可能被迫削減,應急資源更緊,前線服務更薄弱。醫院、心理健康服務、無家者支援、消防與急救、長者和殘疾人士照護,是市民每日依賴的基本服務,若要維持,社會必須決定由誰承擔成本。
D提案主要針對營收逾10億元、員工逾1000人,並且高層薪酬超過員工中位數100倍的大企業。這些公司在三藩市經營、獲利、使用本地基建與公共服務,不應把城市的成本全數推給市民。高層薪酬與普通員工相差百倍以上,本身已反映企業內部利益分配嚴重失衡。要求這類企業多作貢獻,並非懲罰成功,而是要求承擔相稱責任。
反對者警告加稅會打擊市中心復甦,這種憂慮不能完全忽視。但三藩市復甦不能只靠壓低企業稅負,更要靠安全街道、公共衛生、消防急救和社區服務。沒有這些基本條件,企業和居民同樣不會留下。編輯部認同D提案的核心不是反商,而是公平,呼籲選民支持。
美西版社評/星島日報美西版編輯部

