文：曾維燊
圖：美聯社
三藩市即將於6月2日投票表決第D號提案（Proposition D），內容涉及重新實施針對大型企業的「高薪CEO稅」，以企業首席執行官薪酬達到一般員工100倍以上作為課稅門檻，適用於僱員超過1000人的公司。
三藩市市控制員辦公室發表經濟模型分析指出，若提案獲通過，未來20年內當地平均每年將比現行政策少約950個職位，同期本地生產總值（GDP）或減少約2億0600萬元。報告採用REMI經濟模型推算，將新增稅收與企業行為變化納入計算。
報告同時預測，第D號提案每年可為市府帶來約2.5億至3億元稅收，但企業可能透過減少聘用、調整營運規模或轉嫁成本等方式應對，從而抵銷部分財政收益。市府首席經濟學家泰德·伊根（Ted Egan）表示，相關數據反映的是長期平均差異，每一年實際變化會有所不同。
市府控制員辦公室指出，稅制調整將主要影響資訊科技產業，預計約36%新增稅負由該行業承擔，零售業約27%，金融服務業約14%。報告亦提到，在企業逐步調整地區布局背景下，提高商業稅負可能增加企業外移風險。
該稅制曾於2020年獲選民通過，並於2022年生效，其後在2024年經稅制改革調整。現時支持恢復第D號提案的團體包括多個工會組織，亦獲美國聯邦參議員桑德斯（Bernie Sanders）公開支持，認為可用於維持公共服務及應對財政缺口。
反對陣營則包括市長羅偉（Daniel Lurie）、三藩市商會及灣區商業團體。相關機構認為，提高企業稅負可能削弱城市競爭力，加速企業向其他城市遷移。
市府同時提出第C號提案（Proposition C），內容為較溫和的稅制調整。若兩項提案同時獲通過，將以得票較高者為準。控制員辦公室評估，第C號提案在20年期內或帶來約900萬職位增長及約2000萬元GDP增加。
報告指出，兩項提案均反映城市在財政壓力與企業競爭力之間的政策取向，而稅基縮小與企業外移風險仍為主要關注點之一。