特朗普對華AI談判策略:定向對話、極大化施壓

2026 年 5 月 10 日

美國「外交關係協會」(CFR)中國與新興技術高級研究員麥奎爾(Chris McGuire)撰文指出,特朗普總統與國家主席習近平(Xi Jinping)計劃在北京會晤時討論人工智慧(AI)議題,這不僅必要且迫切。AI正重塑全球經濟與現代戰場,而最強大的AI模型能力每四個月就會翻倍。

京視對話為技術突破口
據報兩國政府正考慮建立中方長期尋求的「AI安全對話」。雖然美中在防止具備危險能力的AI模型外洩方面有共同利益,但中國政府履行嚴格安全承諾的實際意願極低。北京主要將這類對話視為擴大獲取美國技術、縮小AI差距的機會。

這種態勢在2024年兩國唯一的AI安全對話中顯露無遺。美方派出技術專家概述共同風險,中方卻派出外交官抱怨AI晶片的出口管制。中國企業與政府領袖曾多次表示,美國的出口管制是中國AI發展的最大障礙。

擴大領先優勢方能制衡
美國目前在AI領域領先中國約八個月,雖然優勢顯著,但中方相信可以超越。隨著技術飛速發展,具備AI能力的網絡攻擊與軍事行動,可能很快成為美國及其盟友面臨的最大國安威脅。只要中國認為有機會追趕美國,且不擔心因違規而遭美方報復,雙方就不可能達成有效的AI安全協議。

麥奎爾認為,若美國能將領先優勢從八個月擴大至十八或二十四個月,北京將因恐懼美方強大模型所帶來的偵測與報復能力,轉而產生談判與遵守協議的強大誘因。這需要透過強化出口管制,封堵中國製造、購買或租用美國AI晶片的各種渠道。

特朗普應採取極大化施壓
特朗普在北京的目標不應是與中方達成AI安全協議,而是為日後的協議創造條件。若特朗普政府確實建立AI對話,應設定明確預期,即對話僅限於安全議題,不涉及出口管制。同時,應配合「極大化施壓」行動,關閉現行管制的漏洞。

作者強調,若給予中國追趕的工具,並寄望其展現誠信而不反噬美國,或是等待災難發生才指望北京產生責任感,皆非負責任的選項。唯有「極大化施壓」輔以「定向對話」,才能既保有美國的AI領導地位,又達成長期AI安全目標。

封面圖說:2026年5月1日美國總統特朗普在佛州從海軍陸戰隊一號直升機步行登上空軍一號。 美聯社