社區民代集會撐「一價公平法案包」

2026 年 5 月 10 日

社區與民代集會,力撐「一價公平法案包」的通過。

包括紐約州總檢長詹樂霞(Letitia James)在內的多名民選官員、工會、倡議組織以及社區成員在本周五進行集會,聲援力撐「一價公平法案包(One Fair Price Package)」。該法案包共含兩項法案,旨在於紐約州全面禁止監控定價(surveillance pricing),以及在雜貨店及藥房禁止使用電子貨價標籤(ESL)和監控定價。指該定價手段有失公平,係企業利用購物者的個人資料,為不同消費者設定針對性價格。需要注意的是,該法案所針對的監控定價並不包括合法的會員制定價及優惠政策。

據介紹所謂的「監控定價」,是指企業利用個人隱私資料為不同消費者設定獨特價格,往往導致消費者必須為必需品支付更高費用。比如線上平台會收集每位消費者的數千項數據點,從日常購買習慣、領取薪資或福利的時間,甚至包括他們在線上瀏覽商品的時間長短等數據。企業隨後利用這些資訊驅動定價演算法,該演算法會持續更新,以估算消費者在任何特定時刻可能願意支付的最高價格。因此,兩位購物者即使在同一時間造訪同一個網站,也會看到完全相同商品的兩種不同價格。

而監控定價並不僅限於線上購物。電子貨架標籤讓企業能夠在實體店面調整價格,導致一名顧客可能以某個價格買到一加侖牛奶,而另一名顧客卻在同一天稍晚購買同一加侖牛奶時,必須支付更高的價格。集會者們表示,電子貨架標籤不僅傷害了在物價持續上漲之際努力維持生計的消費者,更威脅到超市員工的生計,因為這可能導致收銀員的工作被淘汰。

66%受訪者支持禁止監控定價

根據詹樂霞辦公室所提供的一項針對紐約民眾的最新調查顯示,66%的受訪者支持禁止監控定價與電子貨架標籤。近7成紐約民眾認為監控定價將推高雜貨價格,而三分之二的受訪者不信任企業會負責任地使用這些工具。受訪者亦認為,這些技術將導致諸如緊急情況下漲價,以及根據消費者被認為的支付能力收取更高價格等有害後果。

此次推行的「一價公平法案包」分別包括《公平定價法案(The One Fair Price Act)》和《保護消費者與就業免受歧視性定價法案(The Protecting Consumers and Jobs from Discriminatory Pricing Act)》。它們將透過禁止利用個人資料對消費者設定個性化價格的監控定價行為,並確保產品而非個人才是定價依據,從而保護紐約消費者及其家庭。

其中《公平定價法案》(8623/A.9349)由州眾議員托雷斯(Emerita Torres)和參議員梅伊(Rachel May)所發起,將禁止監控定價,並禁止利用消費者的個人資料設定個人化價格,以確保紐約民眾購買相同產品時支付相同價格。而《保護消費者與就業免受歧視性定價法案》(8616/A.9396)則由多數黨領袖秦納里斯(Michael Gianaris)和州眾議員索拉吉斯(Michaelle Solages)發起,將透過禁止在雜貨店及藥房使用電子標籤與監控定價,同時保障消費者與勞工權益。

集會者同時指出,「一價公平法案包」將禁止監控定價,但不會影響紐約市民所倚賴的折扣與會員制優惠等,明確允許包括會員制優惠、優惠券、訂閱定價,以及針對退伍軍人和長者的標準促銷活動等合法優惠。該法案包還將授權總檢長辦公室對採用監控定價的公司或零售商提起民事訴訟,以求處罰及賠償。

紐約民眾飽受高價格之苦

詹樂霞表示,紐約民眾已在飽受高價格之苦,如今大型企業更是利用民眾的個人資訊來收取更高的費用。該法案包將禁止掠奪性的監控定價,同時保障包括耆老與退伍軍人等所依仗的合法折扣與會員優惠不受影響。呼籲通過該法案包。

托雷斯強調,該法案包旨在保護消費者免受企業利用個人資料和不透明演算法,對同一產品向不同人收取不同價格的侵害,將消費者置於首位,必須確保數位市場的透明度與公平性。而紐約民眾有權知道,自己所看到的價格就是所有人看到的價格,也是所有人支付的價格。

亞美聯盟行政總裁陳文心(Catherine Chen)表示,監控定價是一眾極具掠奪性的手段,傷害了社區中那些最無力負擔的人。眾所周知每10名亞裔紐約人中就有3位生活在貧困線或鄰近貧困線,63%的亞裔紐約人缺乏維持生計所需的資源。監控定價已被證實會掠奪有色人種消費者。支持該法案包以確保價格公平,同時保護消費者與勞工的經濟機會。

亞平會執行董事俞思亮(Thomas Yu)表示,監控定價掠奪了低收入購物者、耆老以及許多其他弱勢群體,這些群體正於前所未有的負擔能力危機中掙扎,以支付基本生活必需品。支持該法案並採取實質舉措來保護紐約消費者。本報記者孟莎紐約報道

社區與民代集會,力撐「一價公平法案包」的通過。
社區與民代集會,力撐「一價公平法案包」的通過。