紐約市議會備受爭議的「No More 24」法案(第303號提案)近日出現支持鬆動跡象。主張禁止居家護理員輪值24小時班的法案,原本獲進步派議員力挺,但隨著殘障人士與長者照護團體強烈反彈,多名市議員開始要求修改法案內容,甚至有共同提案人撤回支持。
擔任市議會殘障委員會主席的布碌崙市議員Shahana Hanif,已正式撤回對該法案的聯署支持。她表示,此舉反映出涉及勞工與病患權益的法案,需要更審慎處理。
Hanif於本周主持一場聽證會,聽取多名殘障紐約客對法案的反對意見。反對者指出,法案旨在終止居家護理員曾發起多日絕食抗議,直至議長承諾將安排表決後才結束行動。
市議長朱曼寧(Julie Menin)辦公室表示,她長期支持加強勞工保障,也認為必須終止對居家護理員的剝削。發言人指出,市議會經過與各方多輪討論後,已對法案進行更新。
根據媒體披露,修訂版本可能包括:豁免工會護理員、延後一年實施,以及允許護理員自願選擇較長工時,直至2027年秋季。
不過,代表華人護理工人的「華人職工會」對修正方向表達不滿。工會組織者曹錦明批評,容許24小時班繼續存在,違背改革初衷。
24小時、只領13小時薪資的制度,但若州政府未提供額外經費,要求改為兩班12小時輪替,恐導致需要全天候照護的長者與殘障人士失去服務。
目前該法案仍有17名共同提案人,但市議長朱曼寧已延後原訂下週可能進行的表決。議長辦公室表示,第303號提案仍在立法程序中,但尚未確定投票日期。市議會原定於5月14日開會。
支持撤案或修改法案的議員認為,目前版本存在重大缺陷。有人擔心,若法案直接實施,不僅部分護理員可能失去工作,依賴24小時居家照護的病患也可能失去照護保障。
皇后區市議員Ty Hankerson表示,他支持法案「保護勞工」的初衷,但已要求法案主提案人、華埠市議員馬泰加入修正案,允許部分護理員申請豁免,繼續工作24小時班。他警告,若無法修改,他將撤回支持。
布碌崙市議員Lincoln Restler則表示,雖仍保留共同提案人身份,但同樣希望調整法案內容。
另一方面,支持法案的團體近月持續向市議會施壓。包括多名年長前居家護理員在內的支持者,曾在市政廳外紮營數週,要求議長朱曼寧安排表決,並呼籲市長馬姆達尼(Mamdani)公開支持法案。
據悉,職工會示威者獲知提案不被放在議會議程上,計劃於下周一早上11時在反對提案的法律援助協會(Legal Aid Society)門口舉行示威,把矛頭從市議會門口移師法律援助協會。
法律援助協會(The Legal Aid Society)是一家已有150年非營利法律機構,其使命確保紐約人不會因貧窮而被剝奪獲得平等司法的權利。一直為那些長期在沉默中掙扎的人們提供保護、辯護與倡議。
兩個理念接近為草根請命的組織為303提案展開長期爭論,預料未來持續遊說民選官員成為爭議議題。本報記者周靜然紐約報道

