力不從心 急尋外交妥協出路

2026 年 5 月 7 日

中東曙光和平曙光初現,美伊有望達成一頁紙、14項條款的諒解備忘錄,伊朗革命衛隊海軍表態,隨著威脅消退與新程序落地,霍爾木茲海峽通航將得到保障。自2月底衝突爆發,全球均受連帶衝擊,和平信號的出現值得肯定。惟雙方互信不足,核心條款仍待核實驗證,當下不宜盲目樂觀。

德黑蘭精準拿捏美國戰略軟肋。美國當前處境被動,除衝突初期小有戰果外,後續始終難佔上風;伊朗雖遭重創,卻憑藉堅定抵抗與推高能源價格牽制美國。德黑蘭深知美軍雖強,卻難承擔全面對抗代價,特朗普更顧忌國內經濟與選情,不願深陷中東。這一系列因素,讓伊朗在博弈中佔據主動。

伊朗在此次博弈中佔據明顯優勢。美國顯出力不從心,急尋外交妥協出路,讓德黑蘭處於有利位置。伊朗雖因海峽封鎖、油價波動引發部分國家不滿,但國際社會多認知衝突根源在美國,對伊朗抱有理解。中方秉持客觀公正勸和促談,為緩解局勢發揮建設性作用。

美伊除公開對峙外,私下早已展開多輪接觸。美媒披露的一頁備忘錄,據稱包含美國解凍伊朗資產、解除海峽通航限制等條款,甚至為後續更詳細的核談判設定框架。類似安排一旦落實,絕對是重大突破。須知道,美國最無法接受的就是伊朗擁核,若德黑蘭願在此議題上作出某種讓步,例如承諾不發展核武、將現有濃縮鈾運出國外、接受更嚴格的核查機制,那麼美伊關係縱使無法和好如初,起碼可以破冰。但備忘錄僅為初步共識,非最終條約,還需警惕以色列干擾。

特朗普政府缺乏整體戰略思維。衝突爆發已持續兩月有餘,伊朗雖遭重創、軍政設施損失慘重,卻始終未被擊潰;美國看似佔優,實則戰略失利,呈現「高調開場、匆忙收尾」的態勢。究其原因,正是特朗普只有零散戰術、無系統戰略,難以掌控全局,反被長期制裁的伊朗牽制。

持續兩月的美伊衝突,讓伊朗飽受打擊,軍政高層與基礎設施損失慘重,卻依然頑強挺立。美國表面風光,實則戰略失敗,衝突走向「高調開場、倉促收尾」。核心原因在於特朗普缺乏整體戰略,僅憑零散戰術行事,最終被伊朗牽制節奏。

此次備忘錄趕在中美元首會晤前敲定,足見特朗普已無意在中東繼續對抗。他原先的盤算,不外乎在中東取得壓倒性優勢,再以強者姿態赴北京,藉中東「勝利」向中方施壓。但客觀而言,他根本沒有逼降伊朗的能耐,能夠威懾中國的籌碼並不多。這也決定了他在中美元首會晤中,無法拿出強勢姿態。