文：曾維燊
圖：美聯社
美國加州沙加緬度縣多年來在露宿者（homelessness）治理上，一直面對市政府與縣政府權責分散、協調不足的困局。近期，相關部門終於在制度設計上取得進展，為長期爭議帶來新方向。
沙加緬度市議會已一致通過，支持成立一個涵蓋全縣的「聯合權力機構」（Joint Powers Authority, JPA），專責處理露宿問題。該機構將由市與縣共同參與運作，目標是加強跨部門協調。
沙加緬度市長麥卡錫（Kevin McCarty）在4月28日市議會會議上解釋，新架構核心並非擴張權力，而是建立一個固定且公開的溝通平台，讓不同層級政府能定期會面。他指出，這個機制本質上屬於資訊交流與協調會議，有助改善過往各自為政的情況。
沙加緬度縣監事德斯蒙德（Rich Desmond）亦表達支持，認為該模式能以制度化方式促進合作，提升政策一致性。另一名縣監事羅德里格斯（Rosario Rodriguez）早前亦已表明認同相關方向。
值得注意的是，該聯合機構刻意設計為「權力有限」，不直接主導資源分配或政策執行。評論指出，這種安排反映各方對權責劃分仍存顧慮，但同時亦承認現階段最迫切需要的是資訊共享與決策同步，而非再設一個具爭議的權力中心。
過去數年，沙加緬度地區露宿問題持續惡化，涉及住房短缺、精神健康、治安與公共衛生等多重因素。市與縣在資源配置及策略方向上屢現分歧，亦曾引發公眾批評。
今次制度突破，雖未直接處理資金或執行權，但透過建立固定協商平台，被視為為後續更深入合作鋪路。能否真正改善露宿問題，仍取決於各方在會議之外的實際行動與政策落實。