根據國家早期教育研究所(NIEER)最新發表年度報告,全國去年有180多萬名4歲兒童就讀各州出資的學前班創新高,各州相關開支達到1,440億元,同樣打破紀錄。去年新增學生人數超過一半來自加州,學前班在各州的普及率呈現差異。
報告顯示,全國180萬名學前班兒童之中,有37%是4歲,3歲則約有10%。總括來說,各州的學前班去年總共增加4萬4000名學生。但報告作者提到,新增幅度比前年減少,各州學前班普及率並不平均,有些州還出現倒退。
加州增長快 品質欠統一
報告作者這樣形容︰「如果提供給所有3、4歲學生高品質學前教育是一場比賽,有些州快到終點了,有些則跌跌撞撞還落後,有些甚至還沒離開起跑線。」
全國去年新增的公共學前班人數,其中2萬5000人來自今年向所有4歲兒童提供免費過渡式幼稚園(TK)的加州,然而這種快速推廣伴隨著相應的權衡與取捨。
NIEER為學前班列出10項品質基準,包括教師訓練、班級規模和課程,而加州上個學年中僅達到其中兩項目標。有私立學前班負責人認為,大量4歲兒童就讀公校,恐威脅他們的生意。
加州早期教育倡議組織Children Now主任索科(Jessica Sawko)說︰「全民TK真的是一種勝利,但這只不過是工作的開始,不是結束。」
索科提到,隨著降低師生比例至10比1,還有要求主任教師接受早前教育訓練,加州將於明年報告中達到另外兩個品質基準。
報告闡述了各州在快速擴大學前班規模或面臨資金不足時,所不得不面對的艱難權衡。全國只有6州達到所有NIEER基準,其中之一是夏威夷州,但該州的州屬學前班只服務當地10% 4歲兒童。
經濟影響明顯
越來越多證據表明,高品質學前班的影響可以影到兒童到成年,讓他們為幼稚園做更好準備,提升高中畢業和找到工作的可能性,越來越被認為對幼稚園或以後的成功是關鍵因素。教師如今也期望孩子們在踏入學齡第一年時,已經具備適應幼稚園生活的各種能力。
有些州承認,免費學前班還有更廣泛的經濟影響,比如讓家長能夠回到職場,同時私立托兒成本變得更可負擔。
南加州一名小學校長指出,曾就讀過渡式幼稚園課程讓學生變得更有自信,經常自發擔任課堂領袖。有些家長認為,免費過渡式幼稚園幫助子女培養閱讀和學習能力,也有助降低家庭支出負擔。
但各州學前班不平均的普及率加劇貧富差距。富裕家庭可負擔一年學費隨時超過1萬元的私立學前班學費,但能力有限的基層家庭卻選擇不多,州府出資的學前班往往需要輪候。
面對美國身陷伊朗戰爭,總統特朗普早已表明聯邦無法承擔對託兒的支持,要求各州透過加稅自籌託兒開支。
打開地圖,提供最高品質公共學前班的都以共和黨執政州份為主。俄克拉荷馬州早於1990年底提供全民學前班,阿拉巴馬和西維珍尼亞州的全民學前班獲評最高分數,同為共和黨執政的喬治亞州更成為第一座全民學前班計劃符合NIEER所有品質基準的州份。較富裕的民主黨執政州份卻明顯落後,不少民主黨執政城市自行推出相關計劃。紐州州上個學年學生人數減少,即使早已推出全民學前班的紐約市正改變策略,旨在為幼童提供免費托兒服務。美聯社華盛頓電

