高院限制國會選區劃分中的種族因素

2026 年 4 月 30 日

本報訊

聯邦最高法院於29日以6比3作出裁決,大幅度限制各州在劃分國會選區時考量種族因素,進一步削弱了具有里程碑意義的1965年《投票權法案》(Voting Rights Act)的核心保障,引發對少數族裔選舉權益的廣泛關注與爭議。

根據《華爾街日報》和《華盛頓郵報》報道,本案源於路易斯安那州國會選區重劃。該州在聯邦法院壓力下,將6個眾議院席位中的2個劃為非裔人佔多數的選區,以符合《投票權法案》第2條要求,確保少數族裔有機會選出心儀的代表。然而,一群自稱「非非裔」(non-African American )選民提起訴訟,指控此舉構成違憲的種族劃分,違反憲法第14修正案的平等保護條款。

最高法院的保守派大法官支持了原告的訴求。多數派意見由大法官阿利托(Samuel Alito )撰寫,認為法律僅禁止「蓄意」基於種族的歧視,而非要求各州必須透過考量種族來保障選舉結果。他指出,在當代社會背景下,少數族裔投票參與率已有顯著提升,不應再以過去的歷史情境作為主要依據。

該項裁決同時提高了依據《投票權法案》第2條提起訴訟的門檻。未來的原告不僅需證明少數族裔的選票影響力被削弱,還必須證明州政府在劃分選區時具有明確的種族歧視意圖。此一標準被認為將大幅限制該條款的適用範圍。

自由派大法官對此強烈反對。大法官卡根(Elena Kagan)在反對意見中指出,此項裁決幾乎完成對《投票權法案》的「全面瓦解」,使各州可在不受法律約束的情況下削弱少數族裔的政治影響力,例如將集中投票的族群拆分至多個選區,降低其選舉影響力。

最高法院的裁決可能對全國選區版圖產生深遠影響。多個由共和黨主導的州份已表示,可能會迅速重新劃分選區,特別是在南方地區,將原本的少數族裔多數選區轉為共和黨優勢選區。此舉可能會影響國會席次分布,甚至危及部分非裔及拉丁裔民主黨議員的連任機會。

儘管部分州的初選程序已展開,短期內全面重劃選區存在技術與時間f方面的限制,但一些分析認為,最高法院的最新裁決將在今年的中期選舉及之後的選舉周期中發揮更大的影響。

此案也延續了最高法院近年來逐步縮限《投票權法案》的趨勢。2013年,最高法院曾推翻要求部分州在更改選舉規則前須獲聯邦批准的條款,此後又在2021年限制選民依第2條挑戰歧視性投票規則的能力。

民權團體批評最高法院的裁決是對少數族裔政治權力的重大打擊,認為此舉將削弱多年來提升代表性的成果;而支持者則認為,該裁決有助於避免以種族為基礎的政策,並維護憲法所保障的平等原則。

有評論指出,此次裁決被視為美國選舉制度與族裔代表性的重要轉折點,未來各州如何運用新標準劃分選區,以及其對政治版圖與民主運作的影響,仍有待觀察。