放緩頻率 避免與特朗普衝突 北約考慮不再每年舉行峰會

2026 年 4 月 28 日

消息人士透露,北大西洋公約組織考慮終止近年來每年召開高峰會的做法,此舉可望避免在特朗普任期最後一年與其出現緊張互動場面。

北約共有32個會員國,77年歷史中峰會召開頻率有所不同,但自2021年以來各國領袖每年夏季會晤。路透社報道指,特朗普政府多次嚴厲批評北約多個會員國,最近更斥責部分盟國未能進一步協助美國對伊朗的軍事行動。

一名資深歐洲官員和5名來自北約會員國的外交官表示,部分會員國正推動放慢峰會節奏。一名外交官表示,2027年預定在阿爾巴尼亞舉辦的峰會很可能會延至秋季舉行,北約也正考慮2028年是否完全不召開峰會。2028年是美國總統大選年,也是特朗普在任的最後完整年度。另一名外交官說,部分國家正推動每兩年舉行一次峰會,但目前尚未決定,北約秘書長將擁有最終決定權。

自伊朗戰爭爆發後,美歐雙邊矛盾持續升溫,但歐洲仍不願徹底脫美,核心原因在於嚴重的安全依賴。軍事層面,歐洲欠缺防空系統、情報資源、重型運輸機等核心軍力,自主防禦體系建設耗時漫長,且北約整體指揮體系完全依附美國搭建,短期難以獨立運作。與此同時,美國並未打算全面撤離歐洲軍事力量,僅計劃局部報復,為雙方留足斡旋空間。歐洲受限於安全短板與地緣壓力,只能維持這段鬆動且脆弱的跨大西洋同盟關係。