本報記者周靜然紐約報道
一個題為「可負擔住房論壇: 在華埠打造社區主導型的住房」研討會於昨(22日)在華埠DCTV 影院舉行。
論壇由華埠土地信托會、華埠共同發展機構及紐約可負擔住房會議共同主辦,並邀請滙集美國建築師協會(AIA)、房屋保護與發展局(HPD),州住宅與社區更署(HCR)及城市規劃局(DEP)一同探討在華埠推動社區主導型住房發展的可能性。
華埠社區土地信託會王鏑說,曼哈頓房屋自有率是全美最低的之一,大約只有35%;但在華埠情況更糟,在商業改進區(BID)範圍內,自有率僅約10%,甚至低於許多非裔與拉丁裔社區。
當大多數居民沒有長期的持有與投入時,建築物容易老化失修,安全風險上升,家庭也會選擇搬離。我們每年都看到致命的火災隱患,而現在許多保險公司也開始避免為郵遞區號10002和10013的建築提供保險。
他表示,華埠人口也在流失,當家庭無法在此扎根,他們就會搬到布碌崙或皇后區。這削弱了社區——無論是商業、社會結構,還是未來發展。而且,華埠幾乎沒有進行新的建設。自50多年前的孔子大廈以來,華埠幾乎沒有新增任何可負擔住房。過去40年的住房倡議既是成功,也是失敗。我們成功保留了可負擔租賃單位,但我們未能實現增長。
而正因為未能增長,我們現在正在萎縮。今天,我們需要改變討論的重點。不僅是保護,更是生產;不僅是租賃住房,更要關注擁有權與穩定性。
王鏑表示,我們需要增加住房供應,並提供多樣化選項:中層建築、可負擔的自有住房,以及由社區主導的模式,讓勞動家庭能夠留下來,讓長者能有尊嚴地生活。
美國建築師協會Bria Donohue表示,隨著網絡文化誕生及疫情後,紐約有不少空置辦公室,若市府能給予稅務優惠,可以把空置地方變成住房。
華埠商改區陳作舟表示,華埠數十年前都是製衣廠,有專有土地規劃,也有不少地方是受地標法律限制不能改動,因此土地規劃改變是唯一出路,否則華埠無地可用。
城市規劃局John Mangin 表示,紐約嚴重缺乏住房,前市長亞當斯的「同意之城」(City of Yes)市議會通過後,把空地或空置酒店改成住房,但從酒店改變成住房的程序十分複雜,而且耗時頗長。
HPD局長Dana Levy 表示,社區土改有人鼓勵搞社區土地信託,不過並不是每個社區合適搞土地信託,而實施土地信託相當昂貴,華埠是否合適土地信託必須事前作出研究社區對土地利用的共識。
有華人業主多次詢問,華埠不少住房受租金管制下租金加幅甚少,一些住房在目前生活水準下,只交300至1000元月租,在如此平租下難以維持房屋維修,政府在照顧租客同時也應照顧業主的困難。

