伊斯蘭堡貧民窟拆除升級,首都發展局為建新城驅逐數千居民

2026 年 4 月 16 日

巴基斯坦政府正推動在首都伊斯蘭堡打造「曼哈頓與上海混合體」的新興高樓城市,但其前置的土地清理作業,卻演變成大規模的貧民窟強拆行動,不僅導致數千人無家可歸,更引發居民遭控恐怖主義的司法爭議。

     本文核心內容:

  • 事件核心:為開發瑪格拉山(Margalla Hills)附近新城區而進行大規模貧民窟拆除。
  • 主要機構:巴基斯坦內政部、首都發展局(Capital Development Authority, CDA)。
  • 受影響群體:伊斯蘭堡非正式定居點居民,超過3,700戶家庭受影響,數百人被捕。
  • 法律爭議:法院要求CDA在四周內制定安置政策,人權組織指控其違反《1960年首都發展局法令》。

「新曼哈頓」藍圖下的驅逐行動

巴基斯坦內政部長納克維(Mohsin Naqvi)近日公布宏大計劃,預計在首相府後方的瑪格拉山附近建造一座高樓林立的新城。為吸引投資,政府承諾為參與建造酒店的開發商提供16個月的稅務豁免,以迎接即將到來的上海合作組織峰會。

然而,這項城市發展藍圖的背後,是透過大規模「反侵占行動」進行的土地清理。首都發展局(CDA)資料顯示,位於首相府後方的穆斯林殖民地(Muslim Colony)已被拆除,回收2,400坎納爾土地,影響14,000名居民。最近一次在4月中旬的行動中,諾爾普爾沙漢(Noorpur Shahan)地區約有250間房屋被夷為平地,數百名居民被捕,甚至面臨恐怖主義罪名的指控。據報,下一個目標是擁有約6,000居民的拉姆沙殖民地(Ramsha Colony)。

法院介入與法律攻防

大規模驅逐引發了法律界的強烈反彈。4月16日,巴基斯坦聯邦憲法法院已介入,勒令首都發展局在四周內制定規範非正式定居點的具體政策。人權律師指出,根據《1960年首都發展局法令》,在未提供替代住房的情況下驅逐居民屬於違法行為,而當局顯然未履行此義務。

人權活動家阿莉亞·阿梅爾·阿里(Alia Ameer Ali)諷刺地表示,CDA以「非法」為名驅逐居民,自身卻公然違反法院於2015年頒布的暫停驅逐令。律師烏默·埃賈茲·吉拉尼(Umer Ejaz Gillani)更直指,摧毀家園而無足夠替代方案,已構成對憲法第9條所保障生命權的侵犯。

對此,CDA的律師將延遲制定政策歸咎於領導層變動,並在書面回應中堅稱,私人侵占政府土地無法被合法化。儘管CDA官方僅承認伊斯蘭堡有10個貧民窟,但法院數據與城市規劃估算顯示,首都地區居住在非正式住房中的人口可能超過40萬人。

來源:Nukta

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