宏福苑聽證會揭示通報機制問題 接線生未轉介電話致居民被困遇難

2026 年 4 月 15 日

宏福苑聽證會揭示通報機制問題 接線生未轉介電話致居民被困遇難

大埔宏福苑火災獨立委員會舉行聽證會,消防處副消防總長黃思律就當日救援行動的溝通與通報機制作供。聽證會揭示,在處理大量求助個案時,消防通訊中心與警方999報案中心之間的協作出現樽頸,系統未能直接對接,導致資訊傳遞延誤,甚至有被困居民因電話未被轉介至消防而最終遇難。

本文核心內容:

  • 有居民在火災中致電999求助,表示被困廁所且濃煙密佈,但接線生並未將電話轉介消防,最終該名求助者不幸死亡。
  • 火災當日消防處共接獲約600宗求助,經核實後實際為309宗,重複比率接近五成。消防通訊中心當時動員80人成立支援中心,開設18條熱線進行回撥。
  • 市民致電999未能接通消防時,警方現時需以傳真機將資料紙本傳送至消防通訊中心處理,被質疑效率不足。
  • 消防處的電腦調派系統與內部緊急訊息系統並未直接連接,前線指揮官需同時閱讀文字及圖片訊息才能掌握求助詳情。

通報機制與系統整合問題

聽證會上披露,當市民致電999求助但未能接通消防時,警方現行機制是以紙本傳真方式將資料傳送至消防通訊中心。委員會代表資深大律師杜淦堃指出,傳真機在社會上已幾乎被淘汰,並非最高效的方法。消防處副消防總長黃思律承認,最佳做法是警方與消防可直接從系統分享資料,但有關系統尚未做到。

此外,消防處的主電腦調派系統與用於前線通訊的「FSD Messenger」系統並未直接連接。通訊中心人員需將系統界面截圖,再經通訊軟件發送給前線指揮官,導致指揮官需同時處理文字和圖片訊息。黃思律表示,未來會優化系統以減少資訊重複,提升溝通效率。

接線人員指引與現場決策

針對接線人員應否知悉前線的全面疏散指令,黃思律在聽證會上強調,接線人員的職責是收集求助者信息並轉交前線,而非了解前線每個行動細節。他認為,若接線人員分心關注現場情況,反而會造成障礙。他亦不同意接線人員在不了解現場實況下,輕率指示居民疏散,因可能令居民在公共區域遭遇不明危險。

對於有案例顯示接線人員未向受困求助者提供逃生建議,黃思律回應指,不能規定必須在第一個電話中提供意見,否則會失去彈性。他認為這類應對需依靠人員的經驗和在職訓練。委員會主席陸啟康則表示,消防應檢討現行書面指引,避免「寫得太死」,導致前線人員在壓力下作出不當判斷。

資源運用與未來改善方向

黃思律在供詞中指出,火災當日已召回所有正休假的同事,並開啟全部電話線及工作台,形容當時「用盡所有人員」。對於求助電話平均需時約5分鐘處理,以及等候接駁時間平均58秒的情況,他承認有改善空間,處方目標是「越快越好」。

委員會亦討論了設立獨立消防報案熱線的可行性。黃思律回應指,999報案是政府的大政策,因為一個電話較易記,且求助人未必懂得分辨需要何種協助。他透露,消防處正研究向求助者發出附有位置分享連結的短訊(SMS),並考慮建立平台收集市民拍攝的現場錄像,以協助救援部署。