賓夕法尼亞州多個縣級政府近年來與聯邦移民及海關執法局（ICE）達成協議，將縣立監獄作為移民拘留設施，藉此賺取超過2100萬美元的巨額收入。這項合作在總統特朗普預計推行大規模驅逐行動的背景下，引發了地方社區的激烈道德辯論與財政依賴的兩難困境。
- 本文核心內容：
- 涉及金額：逾2100萬美元（2024-2025年）
- 合作機構：賓州五個縣監獄與聯邦移民及海關執法局（ICE）、美國法警局（U.S. Marshals Service）
- 主要爭議：地方財政收入 vs. 協助聯邦進行具爭議性移民執法的道德問題
- 每日費用：每名拘留者每日收費82至120美元不等
一項調查揭示，克林頓縣（Clinton County）、伊利縣（Erie County）、富蘭克林縣（Franklin County）和派克縣（Pike County）在2024至2025年間，透過拘留移民向聯邦政府收取了超過2100萬美元。第五個縣坎布里亞縣（Cambria County）亦有類似協議，但拒絕提供具體財務數據。這些資金成為部分縣政府的重要財源，用於支持監獄運營或納入一般基金。
「民事拘留」的刑事監獄化
這些被稱為「政府間服務協議」的合同，允許縣級監獄充當ICE的長期拘留中心，部分協議甚至可追溯至數十年前。這與ICE在刑事案件中發出的短期「拘留請求」性質完全不同。根據協議，聯邦官員可將在任何地點逮捕的移民送往數百英里外的縣監獄關押，且拘留時間沒有上限。
伯克斯縣（Berks County）移民律師坎布里亞（Bridget Cambria）指出，許多被拘留者並未被指控或判定犯罪，他們僅因民事移民違規，就在街頭、家中或工作場所被捕。她痛陳：「這種拘禁被視為民事性質，但卻在刑事設施中進行。」更嚴重的是，這些面臨驅逐的移民不享有憲法賦予刑事被告的律師權利，許多人因無法忍受漫長的監禁而選擇放棄抗辯，接受驅逐。
記錄顯示，隨著聯邦移民政策收緊，賓州各縣拘留的人數顯著增加。例如，克林頓縣的月均拘留人數在兩年內幾乎翻倍。
財政誘惑 vs. 道德壓力
巨額收入使地方政府陷入兩難。派克縣在兩年內從ICE獲得超過1600萬美元，成為最大受益者。克林頓縣也進帳逾460萬美元。地方官員坦言，這筆錢已成為難以割捨的依賴。派克縣縣政委員卡塞雷斯（Christa Caceres）雖對ICE的行動感擔憂，但表示縣府已依賴這筆收入數十年，需要多年規劃才能「負責任地」脫鉤。
然而，隨著ICE因其激進執法策略而備受抨擊，地方反對聲浪日益高漲。在伊利縣議會的會議上，數十名民眾激烈辯論。伊利本篤會修女會的麥卡錫（Anne McCarthy）修女直言：「以任何方式參與加強執法都是不道德的。」
支持者則擔心，終止協議不僅會損失數十萬美元的財政收入，還可能激怒總統，並導致被拘留者被送往更偏遠的設施。韋斯利維爾居民佩特里尼（Fred Petrini）反問：「ICE總會找到地方安置拘留者。我們只會白白損失50萬美元。」
合作關係的未來走向
面對公民壓力，部分縣已開始採取行動。伊利縣議會於二月底投票修改與美國法警局的協議，明確排除為ICE拘留人員。截至三月底，該縣已無ICE拘留者。富蘭克林縣的協議即將到期，而派克縣則在尋求談判新協議。
賓州移民聯盟執行主任里維拉（Jasmine Rivera）承認，在聯邦削減多項補助的背景下，縣政府財政困難，放棄這筆收入並不容易。但她強調：「僅僅因為困難，不代表不值得追求。」她認為，與ICE合作所帶來的恐懼與混亂，同樣會對地方社區造成負面衝擊。
來源：Spotlight PA