二十屆五中全會:一文看清中央全會制度、議程與全國兩會分別

2026 年 10 月 25 日

二十屆五中全會:一文看清中央全會制度、議程與全國兩會分別

二十屆五中全會屬中央全會安排,議題涉及重大戰略與制度建設。本文從中央全會制度、五中全會議程及與全國兩會的分別入手,說明其性質與職能。

本文核心內容:

  • 二十屆五中全會全稱中國共產黨第二十屆中央委員會第五次全體會議,於2026年10月26日起一連四天在北京召開。
  • 中央全會是中共中央委員會全體會議的簡稱,每屆中央委員會5年任期內通常共召開7次全會。
  • 本屆五中全會主要議程包括中央政治局向中央委員報告工作,以及研究持之以恒推進全面從嚴治黨。
  • 中央全會屬黨內會議,負責研究確定黨中央重大戰略方向;全國兩會則審議政府工作報告、法律草案、預算等。

中央全會的制度安排

中央全會即中共中央委員會全體會議的簡稱。按照制度安排,每屆中央委員會在5年任期內,每年都會召開全會,通常共7次。每次全會各有側重主題:一中全會主要選舉新一屆中央領導層;二中全會多安排討論國家機構人事方案;三中、四中、五中全會則分別聚焦不同重大戰略、制度建設、發展規劃等議題。

二十屆五中全會的主要議程

今次二十屆五中全會包括兩項主要議程:第一,中央政治局向中央委員報告工作;第二,研究持之以恒推進全面從嚴治黨。該會議於2026年10月26日起一連四天在北京召開。

中央全會與全國兩會的分別

很多人會混淆中央全會和全國兩會,但兩者性質不一樣。中央全會是中國共產黨中央委員會的會議,簡單而言就是黨的會議,負責研究、確定黨中央重大戰略方向。全國兩會則是全國人大與全國政協會議的統稱,主要職能是審議政府工作報告、法律草案、預算等,把黨的主張透過法定程序轉化為國家決策。