本報訊
美國財政部最新公布名為《全面對外投資國家安全法》的新規草案，該草案將擴大現行對外投資安全計劃的適用範圍，涵蓋半導體、人工智能(AI)、量子計算、極音速系統及部分生技技術等。據悉，草案將在公眾意見徵詢期結束後定案。
多年來，美國政府一直致力於阻止對手國家獲得可能有助於其增強軍事力量的投資。這一計劃始於2023年，時任總統拜登簽署一項行政令，限制美國對中國在半導體、量子計算和AI等領域的對外投資。此後，美國財政部設立「對外投資安全計劃」。2025年12月，國會通過一項法律，將該計劃以立法形式固定下來並予以擴大，使其涵蓋更多的技術領域和更多的國家，包括古巴、伊朗、朝鮮和俄羅斯。
最新宣布的這項規則將擴大限制範圍，涵蓋對高超音速系統、超級計算、生物技術和AI的投資。據美國廣播公司（ABC）報道，值得注意的是，美國財政部在提及AI時，使用了特朗普所偏好的術語——「超級智能」（簡稱SI）。草案指出，部分先進或敏感生物科技可能涉及生化武器擴散的重大風險。美方也密切關注可能應用於軍事、情報搜集和大規模監控的技術。財政部表示，草案擬禁止部分涉及改造病患細胞或基因的治療，以及免疫療法相關投資。
財政部長貝森特表示，新規旨在防止美國對外投資被利用來發展可能威脅美國國家安全的關鍵技術，同時透過更明確的規則，讓美國及外國投資者了解相關限制，並保留提出意見的機會。財政部投資安全助理部長Christopher Pilkerton則指出，這項規則將強化現有的對外投資安全計劃。
報道引述智庫「保衛民主基金會」的高級研究員辛格爾頓表示，這項擬議規則向市場釋放一個重要信號：華盛頓正在密切關注美國資本的流向，以及這些資本正在助力構建何種能力。辛格爾頓指，審查對外投資，是基於這樣一種認識：資本與技術轉讓一樣，都能加速軍事相關能力的形成。財政部公告還稱，誠邀各利益相關方，就擬議規則制定通知的各個方面提出意見，財政部將在發布最終實施細則前考慮這些意見。
自特朗普首個任期以來，作為全球兩大經濟體的美國和中國，一直深陷經濟與科技領域的競爭之中。雙方不僅限制敏感技術和關鍵產品的出口，還相互加徵關稅。去年，特朗普與中國國家主席習近平在進行會談期間同意緩解緊張局勢，達成一項臨時「休戰」協定；上個月，雙方將這一協議延長至明年1月。然而，雙方的博弈仍在繼續。今年7月，美國財政部對一家美國公司處以20萬美元罰款，原因是該公司一家子公司曾向一家中國AI與機械人企業投資9.25萬美元，但該公司未就此向財政部進行申報。
