2026年城市20（U20）市長峰會週末在紐約市落幕。來自G20國家的34個城市、25名市長、副市長及市政高級官員齊聚紐約，經過為期三天的會議後，通過一份聯合公報，將住房負擔能力、氣候變化及移民列為三大優先議題，並呼籲各國政府、聯合國及其他國際機構給予城市更多決策權、資金及政策工具，以便地方政府進一步應對全球性挑戰。
今年U20由紐約市和洛杉磯市共同擔任主席城市，與會城市除美國的紐約、洛杉磯、亞特蘭大、芝加哥、丹佛、邁阿密、鳳凰城、聖迭戈及西雅圖等，也包括來自加拿大、歐洲、非洲、拉丁美洲及亞洲的城市代表。U20本身是城市參與G20全球政策討論的平台，每年由城市共同制定公報，向G20領導人提出城市層面的政策訴求。
此次公報提出的第一項重點是住房。各城市呼籲G20國家政府賦予地方政府更大的住房市場管理權，包括加強租客保障、租金穩定及租金管制，限制短期出租，以及採用包容性分區規劃（inclusionary zoning）等措施。市長們同時要求國家政府提供更穩定、可預期的公共住房資金，並讓城市及非營利住房機構可以直接取得多邊開發銀行的住房融資，不必凡事透過中央政府才能取得相關資源。
在氣候變化方面，與會市長指出，城市在減少溫室氣體排放，以及保護居民免受極端高溫、洪水等氣候災害影響方面扮演重要角色。公報因此要求讓城市可以直接成為多邊氣候基金的合資格申請者，並在國家氣候及能源政策制定過程中擁有正式參與角色。市長們也要求中央政府向城市提供氣象及公共衛生數據，協助地方建立極端天氣預警系統。
移民及流離失所人口則構成第三項重點。公報反對將新移民污名化的政治敘事，並指出移民為世界各地城市及經濟發展作出的貢獻。與會市長呼籲各國提供專門資金，協助城市接收及融入移民，同時讓地方政府在移民政策制定過程中發揮更實質的作用。
紐約市長馬姆達尼表示，全球市長此次在紐約聚首，是要共同表達城市需要更多權力和資源來服務居民。城市層面已經在住房、氣候及移民等問題上採取行動，但如果要進一步擴大工作，就需要國家政府提供相應的工具及資源。
此次U20公報所代表的城市人口超過5億人，經濟規模則超過全球國民生產總值的三分之一。公報同時呼籲各城市市長支持那些因履行民主選舉授予的職責而面臨威脅、恐嚇、政治迫害或被解除公職的地方民選領導人。
今年峰會也為紐約市氣候週揭開序幕。9月20日至27日舉行的紐約氣候週期間，全球多國城市市長將繼續就極端高溫、惡劣天氣韌性、潔淨空氣及可持續住房等議題展開合作，並為即將舉行的第31屆聯合國氣候變化大會作準備。▍本報記者榮筱箐紐約報道 ▍
