香港首個《五年規劃》提出推動以人民幣支付政府開支，此舉被視為擴大人民幣應用場景、助力其國際化的重要一步。然而，鑒於本地企業與市民普遍習慣使用港元與美元，加上私營部門誘因不足，社論建議港府應以「有為政府」角色牽頭，透過先導計劃，選擇風險低、金額小的項目試行，並在制度、市場與民意間取得平衡，穩步前行。
本文核心內容：
- 香港是全球最大離岸人民幣業務樞紐，主宰四分之三以上的離岸人民幣交易。
- 政府已在「收」人民幣方面有所行動，包括發行人民幣債券及容許股票印花稅收取人民幣。
- 目前人民幣對香港實體經濟的滲透微乎其微，使用高度集中於大型金融機構和跨國企業。
- 特首李家超表態要在不同領域進行試驗，不會急速推展人民幣支付。
擴大應用場景的挑戰與機遇
當前，一般中小企和普通市民在貿易結算或消費零售中幾乎不會使用人民幣。由「有為政府」牽頭推動被視為移風易俗之舉。政府可考慮在初期使用人民幣支付如東江水費用、或公務員在內地機構的培訓開支等風險較低、與內地關聯強的項目，並設立明確限額與披露機制。
潛在風險與配套需求
擴大以人民幣支付政府開支將伴隨諸多挑戰。人民幣匯率可能受內地宏觀經濟、貨幣政策及地緣政治影響而波動，潛在的匯兌損失與風險管理成本不容忽視。外資或主要以港元、美元運作的企業可能因需額外開立帳戶、調整系統而卻步。政府部門的預算、會計及採購系統長期以港元為主，改為雙幣運作需升級系統、修訂合約並培訓人員。此外，公眾可能誤解港元地位受影響，需要官員耐心解說。
邁向人民幣國際化的長遠之路
推動人民幣在港使用場景乃至其國際化，無法靠行政命令一蹴而就。這是一個「久久為功」的任務，需要在採購層面以自願參與和中性規則為主，避免對不接受人民幣的供應商構成歧視，並逐步打通各環節的實務障礙。政府既要有決心，也要有步驟，在風險可控的前提下穩步前行，方能令人民幣國際化行穩致遠。