歐盟加強網絡管理 未滿13歲擬禁用社媒

2026 年 9 月 17 日

歐盟17日將正式提出法案,禁止未滿13歲的兒童使用社交媒體、線上遊戲和聊天機械人,並為13至15歲的未成年用戶設立由監護人監督的「迷你帳號」。同時要求科技企業避免令人上癮的算法設計,保障未成年人免受網絡傷害。歐盟成員國將在未來幾個月就該草案進行磋商,經歐洲議會通過後方能實施。

據法新社報道,繼澳洲早前對16歲以下兒童實施社交平台禁令後,歐盟內部要求採取類似措施的呼聲越來越高。歐盟委員會主席馮德萊恩在歐洲議會發表年度咨文演說時指,很多人都認為大型科企的力量大到無法動搖,但她不認同這種觀點,強調用戶不一定要接受令人上癮的功能、兒童被日益極端的內容吸引,以及女童的相片被用於生成AI色情圖像。

據《歐盟兒童法案》(EU KIDS Act)草案,新規將按年齡實施分級使用限制,3歲以下幼童將被全面禁止接觸社交及影片平台,3至12歲兒童開設的帳戶將完全由家長掌控,僅提供兒童友善的內容並實施嚴格安全標準;13和14歲兒童則可以請求家長開設入門級帳戶,在家長監管下使用並受到嚴格時間限制。馮德萊恩指,「而在15歲至18歲之間,平台將有義務採取安全設計。」

社交及影片平台需要在帳戶開設時驗證未成年人年齡,網絡遊戲平台則需要在用戶下載前驗證年齡。草案同時要求企業取消上癮式設計及去除有害內容,設計便於家長監督以及讓兒童易於報告有害內容的功能。科技企業將需要向監管機構支付費用來執行上述措施。

歐盟27個成員國將針對這項提案進行表決,但該提案可能引發與特朗普間的緊張,特朗普長期批評歐洲的科技監管措施。

目前全球正持續辯論如何在網絡世界保護年輕人。在美國,社群媒體公司Meta Platforms上月同意支付多達180億美元,並加強旗下Facebook和Instagram平台的兒童安全措施,以結束一場關於青少年社群媒體成癮的訴訟,並解決幾乎每一個州提出的索賠。

與此同時,歐洲個別國家及澳洲、新西蘭等地,已經各自採取措施,禁止青少年使用社群平台。不過,一些做法也遭遇障礙。法國最高法院上月推翻一項禁止15歲以下兒童使用社群媒體的法律,認為此舉侵犯基本自由。