香港特區政府公布首份五年規劃,與施政報告同日發表,標誌著公共行政框架的完善。規劃訂立逾百項中長期指標,為經濟社會發展提供方向,並確立以五年規劃為統領、施政報告為年度落實的管治機制。
本文核心內容:
- 五年規劃制訂逾百項中長期指標,為香港未來發展指明路向。
- 規劃提出具體目標,例如本地創新活動總開支佔GDP比重力爭2030年後達到3%。
- 北都「熟地」五年產出量,由2021-22至2025-26年度的120公頃,增至2026-27至2030-31年度的900公頃。
- 施政報告定位為落實五年規劃的年度報告和施政重點。
規劃與施政相輔相成
五年規劃是前瞻性、策略性和方向性的指導文件,描繪香港未來五年的經濟和社會發展藍圖。它雖未觸及政策實施細節,卻以宏觀指標訂出五年後香港要實現的目標,讓市民對中長期發展有所憧憬,也為各行各業提供清晰預期。
構建完善管治框架
隨著香港第一個五年規劃公布,自此香港已構建好管治和施政的完善框架及機制,即以五年規劃為統領,施政報告為年度落實,預算案作資金支援,年度述職作匯報的清晰分工和合作機制。這種安排一方面體現行政主導,另一方面反映特首「雙負責制」特性。
落實規劃關鍵在於行動
規劃的生命在於落實。政府必須加強各部門的統籌,例如在AI應用方面,由政務司副司長擔任組長的AI效能提升組以及將設立的AI專員,應發揮好統籌AI應用和風險治理的職責。社會各界亦應團結起來,全力支持特區政府,把宏觀目標轉化為具體行動。

