星島社論 董建華未竟之理念彌足珍貴

2026 年 9 月 10 日

香港特區首任行政長官董建華辭世,政商界和廣大市民同聲悼念,哀思之深,正正映照出他在這個城市的份量。回望董先生的一生,從航運界轉戰政壇,不辭勞苦,光明磊落。作為回歸後首任特首,他在港英殖民餘緒與新時代開端之間,在引領香港平穩過渡、順利落實「一國兩制」方針上貢獻頗多。

董先生在1937年7月7日,即「蘆溝橋事變」當天生於上海。那一天標誌著中華民族全面抗戰的爆發,而他個人的命運軌跡,亦折射出近代中國走向復興的歷史脈絡。在英國殖民統治一個半世紀後,他以首位華人特首的身份走馬上任,領導香港開創全新時代。

當時他所接收的是一個表面繁華、實則暗湧四伏的國際大都會,英國留下來的雖有法治和自由市場優勢,也有產業結構單一、社會流動停滯等頑疾。

董先生過人之處,在於其前瞻銳見,敢於直面香港內在的結構性脆弱。他深知英治末期的繁榮,很大程度上是由金融、地產所支撐的,一旦外圍風暴來襲,泡沫隨時破裂。社會大眾沉迷於「炒股炒樓」的即時獲利,渾然不覺此路之風險。面對困局,董先生本可選擇蕭規曹隨,消極不作為,但他毅然扛起產業多元化的大旗,推動科學園、數碼港、中醫藥港的規劃,成立策略發展委員會,啟動新鐵路幹線建設,乃至構思職業再培訓課程,為勞工階層應對未來工業轉型預作鋪墊。

時至今日,全球城市都在競逐創新科技與高增值產業時,我們不得不敬佩董先生當年的超前部署——那些曾被譏為「空中樓閣」的藍圖,如今正是香港重拾競爭力的關鍵所在。

董先生施政最受爭議之處,莫過於1997年《施政報告》提出的「八萬五」建屋目標。坊間常以「打沉樓市」苛責之,但其初衷,純粹出於對基層住屋困境的深切悲憫,希望家家戶戶安居而已。若此政策能貫徹到底,那麼,後來遍地劏房、公屋輪候漫長的局面,或許能有所改變。遺憾的是,亞洲金融風暴猝然降臨,樓價暴跌,此等「黑天鵝」事件絕非人力可逆。董先生在經濟海嘯中仍竭力穩住社會民心,其間辛酸,實非局外人能盡知。

回顧董先生7年施政,其改革議程屢受掣肘。一方面,傳統公務員體系偏重風險規避,對產業規劃不感興趣,致使多項創新提案在執行層面遭延宕或稀釋;另一方面,宏觀經濟劇震,又遇上疫情,徹底打亂了施政節奏,令產業調整與房屋供應等長遠規劃走樣。

至於《基本法》第23條立法,本屬特區憲制責任,卻在政治民粹浪潮中被妖魔化,董先生作為「一國兩制」這項空前試驗的開局者,黯然下台。然而歷史的評價,不應以一時成敗為依歸。今天我們重估董先生的政治遺產,不難發現那些當年飽受嘲諷的施政理念,從產業多元轉型、土地房屋供應,到維護國家安全,歷經歲月沉澱,無一不被證實為香港長治久安與現代治理的基石。

他對「一國兩制」的堅守,從不流於口號,而是體現在政策設計的細微處。董先生以滿腔赤誠服務國家與香港,憑藉正直品格與沉靜定力破浪前行,儘管任內波濤不斷,但時間終究會還原一位改革者的真實面貌。他對香港「一國兩制」行穩致遠的殷切期盼,以及對基層百姓的樸素情懷,將永遠激勵後來者砥礪前行。