本報記者榮筱箐紐約報道
911恐怖襲擊發生後,世貿中心倒塌產生的大量粉塵和有毒物質籠罩曼哈頓下城,包括華埠居民、商戶和工作人員在內的大批民眾此後陸續出現健康問題。25年來,急救人員、受害者家屬、民選官員及權益團體不斷要求市府公開與災後空氣質量及健康風險有關的政府文件。市長馬姆達尼昨(8日)終於宣布推出911文件網上資料庫,首批公開超過17萬頁市府紀錄,其中包括公聽會紀錄、市府部門相關信函、空氣質量及健康問題資料等,不少內容涉及華埠及曼哈頓下城社區。
市府表示,過去數屆市政府任內,911急救人員、民選官員以及因911相關疾病死亡或患病者的家屬,一直要求市府公開這批資料。馬姆達尼政府在2027財政年度預算中撥款3400萬元,用於建立及維護此次推出的公共文件平台。
目前公開的第一批資料約17萬頁,主要涉及911後的健康問題、空氣質量,以及市府對恐襲及災後危機的應對。文件包括多年來備受關注的「Harding Memo」,以及外界所稱的「68箱」(68 boxes)資料。市府表示,這批資料此前雖曾遭到多次《資訊自由法》(FOIL)申請索取,但直到2025年才被找到。首批公開資料中還包括一批與世貿中心7號樓有關的文件。
這些塵封多年的原始資料,為重新檢視911之後曼哈頓下城居民究竟面對何種環境及健康風險提供了重要依據。其中包括政府相關會議及公聽會紀錄、空氣質量與健康問題文件,以及後來健康訴訟所涉及的資料。
世貿中心雙塔倒塌後產生的大量煙塵籠罩下城。此後多年,不僅當日趕往現場的消防員、警員、急救人員和清理工人陸續出現疾病,居住、工作和上學於曼哈頓下城的人群也報告各種健康問題。對華埠而言,911造成的影響尤其深遠,除了恐襲後封路及經濟停擺給社區造成沉重打擊外,災後空氣污染及其長期健康後果也成為社區多年來持續追究的問題。
由於911災後污染並不局限於世貿遺址附近,華埠等下城社區也受到波及,相關文件有超過50份涉及華埠,包括民選就環保局關於如何確保911后各項安排傳達到華埠居民發出的信函,以及政府部門之間就清理塵埃進行的溝通等。
不過,昨日公布的17萬頁文件並非全部。市法律局將在未來12個月繼續審查其他市府紀錄,完成個人資料等必要刪除工作後陸續上網。市府預計,未來一年公開的文件數量還將大幅增加,網上資料庫也會定期更新。
除了公開歷史文件外,馬姆達尼政府還將在市行政服務局(DCAS)和市教育局(NYCPS)安排專責人員,協助民眾尋找政府紀錄,以證明自己當年曾身處「紐約市暴露區」(New York City Exposure Zone)。這類證明對一些9·11受害者尤其重要。
根據《扎德羅加法》(Zadroga Act)設立的世貿中心健康計劃(World Trade Center Health Program)及911受害者賠償基金(September 11th Victim Compensation Fund),符合資格的救援人員及倖存者可以獲得醫療監測、治療或賠償,但申請者需要證明自己在相關時間曾身處受污染影響的區域。
民眾可通過市府網站查閱首批約17萬頁資料,網址是:nyc.gov/sept11docs

