長島非法按摩店及足療店近年迅速增加，屢被指涉及無牌經營、非法性交易及人口販運。據《Newsday》報道，納蘇縣議會民主黨近日提出法案，要求按摩店取得州政府核發的合法執照、證明員工獲得薪酬，並禁止員工在店內居住或留宿。屢次違規者最高可被罰款2.5萬元，出租物業的業主也可能面臨法律行動。
該法案由西伯里（Westbury）民主黨籍郡議員拉塞爾（Viviana Russell）提出，源於《Newsday》近期對長島非法按摩店的系列調查。報道指出，一些按摩店在警方突查後僅數小時便重新營業。納蘇郡警方過去曾逮捕逾400名在店內工作的女性，卻鮮少追究光顧相關場所的男性顧客。
新提案將修訂納蘇縣現行打擊酒店及汽車旅館人口販運的法規，將首次違規罰款由目前的500元至5,000元，提高至1,000元至1萬元；屢次違規者最高可被罰款2.5萬元。
拉塞爾表示，現有罰款不足以阻止違規行為，部分經營者只是將其視為營業成本。她說，新措施將賦予警方、地區檢察官辦公室及消費者事務部門更多執法工具，追究涉嫌參與人口販運者的責任。
法案還要求商家證明員工獲得薪酬，以防女性因欠下移民或偷渡債務而被迫工作。此前調查發現，有女性每日從皇后區法拉盛搭乘拼車前往長島按摩店，部分人甚至不知道當天會被送往何處工作；一些中文招聘廣告則明確招募可以住店的女性。
不過，負責納蘇縣警察局風化組及按摩店突查行動的警探副警監蘭德曼（Matthew Landman）日前表示，納蘇郡按摩店內「絕大多數」女性並非人口販運受害者。他說，該部門近七年來僅約兩次提出人口販運指控。
納蘇縣檢察官辦公室、拉塞爾及相關倡議組織則指出，語言、文化及恐懼等因素，可能使受害者不願向警方透露遭遇。納蘇郡檢察官辦公室人口販運組官員圭達（Christine Guida）表示，檢方通常每年最多只能說服一名女性講述自己如何被帶到按摩店工作。
根據提案，執法工作將由納蘇縣警察局及消費者事務部門負責。若出租物業內的按摩店多次違規，郡檢察官辦公室可對業主採取法律行動。拉塞爾表示，若租戶一再因違規被傳召出庭，業主不能只以「不知情」作為辯解，而有責任了解物業的實際用途。
納蘇縣議會議長、共和黨籍議員科佩爾（Howard Kopel）將決定是否於下月安排表決。若獲通過，該措施可能成為紐約州針對無牌按摩店最嚴格的地方執法法規之一。本報記者王冰岩紐約報道
