本報記者周靜然紐約報道
紐約市多家雜貨商組成的「多元文化商業聯盟」（Multicultural Business Coalition）24日將市長馬姆達尼（Mamdani）政府告上紐約州最高法院，反對市府斥資7,000萬元在全市五大行政區各開設一家公營超市的計畫，認為市府以公帑補貼公營商店、提供約三成折扣，可能讓移民及少數族裔經營的獨立雜貨店陷入不公平競爭。
該聯盟同時提出兩宗訴訟。其中一宗要求以集體訴訟方式，代表數百名自稱曾遭受歷史性歧視的企業主；另一宗則直接挑戰市府推動公營超市的法律權限及規劃程序。
訴訟可能迫使馬姆達尼政府在首間公營超市開幕前，為其核心「生活負擔能力」政策辯護。馬姆達尼24日在記者會上表示，他對計畫的合法性及重要性均有信心。
他指出，紐約市目前擁有超過1,000家雜貨店，因此五間公營超市不會從根本上改變市場競爭格局。
按照市府計畫，五間超市總建設成本約7,000萬元，目標是在2029年前全部開幕，提供基本食品，價格預計比市場低約30%。市府估計，一般消費者每月可節省約90元，一年節省約1,000元。
不過，商業聯盟認為，市府在選定超市地點之前，並未充分研究對周邊現有商戶可能造成的經濟影響。訴訟文件指出，目前沒有證據顯示市府在選址前進行了充分或嚴謹的經濟分析，因此要求法院下令市府完成相關研究後，才能繼續推動計畫。
業者將公營超市比作沃爾瑪（Walmart）
訴訟中特別將市府公營超市與大型折扣零售商沃爾瑪（Walmart）相提並論。文件認為，市府計畫提供約30%的折扣，又可透過公共資金承擔部分營運成本，將形成一般獨立雜貨商無法匹敵的競爭優勢。
聯盟警告，這種做法可能讓少數族裔及小型企業失去大量商業機會，形同由政府資助一家可以進行「深度折扣」的零售商。
其中一間預定超市位於東哈林區的拉馬奎塔（La Marqueta），附近已有西裔及韓裔商家經營的超市。聯盟認為，這些業者很難在沒有政府補貼的情況下，與公營超市的低價競爭。
市經濟發展公司（EDC）此前曾表示，正在研究現有的市府計畫，包括稅務減免、獎勵措施及分區優惠，以協助減輕小型企業的成本壓力。EDC早前曾一度被認為可能向受影響商戶提供補助，但其後澄清，目前並沒有考慮設立專門補助金，而是研究如何利用現有項目協助當地雜貨商。
訴訟提出民權及平等保護疑慮
集體訴訟進一步表示，公營超市計畫可能違反紐約州民權保障及州憲法中的平等保護條款。
聯盟希望代表數百名來自歷來受到歧視群體的企業主。不過，該組織目前尚未公布首批具名原告的個別商戶。聯盟主席羅丹（Kenneth Roldan）表示，預計本周稍後舉行記者會時公布相關人士，並修改訴訟文件。
目前市府已公布兩個公營超市地點。第一間位於布朗士亨茨角（Hunts Point）的The Peninsula，即前Spofford少年拘留中心舊址；第二間則設於東哈林區La Marqueta。
布碌崙、皇后區及史泰登島的另外三個地點尚未公布。
商業聯盟要求市府暫停整項計畫，先完成對現有雜貨業及少數族裔小企業可能造成影響的經濟研究，再決定是否繼續推動。
馬姆達尼政府則堅稱，公營超市是降低食品價格、改善紐約人生活負擔的重要措施，並表示有信心在法庭上維持計畫的合法性。
