根據三名知情人士透露,美國總統特朗普正推動向中國徵收一項新關稅,懲罰這個全球第二大經濟體向全球市場傾銷低價商品的做法。
· 擬議稅率:7.5%
· 涉事機構:美國貿易代表辦公室、財政部
· 法律依據:《1974年貿易法》第301條
· 相關會晤:特朗普料於9月底與中國國家主席習近平在白宮會晤
其中兩名因討論仍在最終定案中的內部審議而要求匿名的知情人士表示,特朗普正考慮將這項新關稅稅率設於7.5%,這一水平,是政府官員認為不會危及美中一年期貿易休戰協議、亦不會影響特朗普與習近平預計於9月底在白宮舉行會晤的稅率。
繞開最高法院裁決 鎖定「產能過剩」
若最終落實,這項舉措似乎是白宮經過精心計算,藉以繞開最高法院今年稍早一項裁決的做法。該裁決曾推翻特朗普推行一套自1930年代以來未見過的大範圍高關稅方案的計劃。裁決發布後,特朗普政府3月宣布,就中國及其他國家的過剩產業產能及強迫勞動法規展開正式調查。
報道指出,目前尚不清楚,美國政府就其他多個經濟體不公平貿易行為所展開的調查,是否同樣接近作出決定,這些經濟體包括歐盟、新加坡、瑞士、挪威、印尼、馬來西亞、柬埔寨、泰國、南韓、越南、台灣、孟加拉、墨西哥、日本及印度。
白宮及美國貿易代表辦公室,均未回應就這項關稅審議事宜的置評請求,彭博新聞社(Bloomberg News)週一稍早已率先報道此事。中國駐華盛頓大使館發表聲明表示,經貿問題應透過雙邊談判解決,而非單方面關稅行動,並否認中國存在產能過剩問題。
針對中國的過剩產業產能調查,是依據《1974年貿易法》第301條展開,該條文容許總統對歧視美國企業或商業活動的國家徵收關稅。
新關稅將疊加現有對華關稅
熟悉相關審議的知情人士強調,特朗普仍有可能就這項對華新關稅改變主意。這項新關稅,將疊加在上月已公布、針對全球60個經濟體徵收的10%至12.5%關稅之上——特朗普政府曾指控這60個經濟體未能有效執行禁止強迫勞動生產商品的規定。
包括中國在內的多個國家,均曾抗議這項措施,該措施生效之際,恰逢特朗普此前所採用的臨時關稅期限屆滿——這批臨時關稅,是最高法院今年2月推翻他對幾乎所有美國貿易夥伴徵收的大範圍「對等」關稅後所推出的替代方案。
中國上月已就「產能過剩」的指控作出反駁,並預期美方將很快公布調查結果並實施新關稅。近年來,中國多個產業(由汽車、太陽能板到水泥及鋼鐵製造)的龐大產能,已日益引起其貿易夥伴的關注。
儘管中國自身領導層已將經濟再平衡列為優先事項,但國內需求放緩,已促使企業擴大海外市場拓展力度。出口激增,令中國貿易順差去年創下近1.2萬億美元的歷史新高。中國商務部在近期發布的一份題為《中國關於所謂「產能過剩」問題的立場》報告中表示,中國從未追求龐大的貿易順差。
同步宣布對伊二級制裁
這項審議發生之際,財政部週一亦警告與伊朗有貿易往來的國家,新一輪二級制裁正在籌備中,旨在孤立持續與德黑蘭方面進行貿易的國家,中國正是伊朗最大貿易夥伴。華盛頓方面已承諾,隨著美以對伊戰爭即將屆滿六個月,這輪新制裁將對已因此前制裁及美國海軍封鎖而重創的伊朗經濟,施加更大壓力。財政部長貝森特週一的公告內容細節有限,並未點名哪些國家可能面臨二級制裁。
來源:美聯社
封面圖片:2026年8月24日星期一,美國總統川普在華盛頓白宮玫瑰園出席返校活動時聆聽演講。 (美聯社照片)

