本報記者榮筱箐紐約報道
市議會昨(13日)召開全體會議通過多條法案,其中包括一套以降低生活成本、提高生活質量為目標的法案,比如將戶外用餐拓展到全年、成立專門機構保護消費者不受保險價格飛漲的困擾,以及建立社區清潔及寵物主人責任的新標準等。
近年保險費用持續攀升,已成為紐約商家和住房發展面臨的一大負擔。市議會指出,商業責任保險費平均每年上漲10%,迫使一些夜生活場所改變經營方式,甚至關門;房屋保險成本迅速增加,也給房東帶來漲租壓力,並威脅平價多家庭出租住房的財務可持續性。
由市議長朱曼寧提出的一條法案,要求成立「保險可負擔性辦公室」,這是全美首個同類市級機構。該辦公室將向消費者提供不同保險種類的資訊及選擇保險計劃的指引,追蹤涉及保險公司欺騙、詐欺及其他不公平行為的法律案件,每年研究保險消費者面臨的問題並發布報告,同時提出立法及政策建議。辦公室還將設立專門單位,由一名「保險可負擔性倡導員」領導,協助消費者解決與保險相關的問題。
議會也通過了多條相關決議案,其中一條由市議員莫拉諾(Frank Morano)提出,要求州議會通過相關法案,禁止屋主保險費率一年上漲超過25%;市議員迪諾維茲(Eric Dinowitz)提出的一條決議案,則敦促州府通過《汽車保險消費者資訊法》。
市議員高步邁提出的決議案,要求州府採取措施,降低平價住房面臨的房產保險成本壓力。
另一項受到餐飲業關注的改革,是將目前受到季節限制的車道戶外用餐擴大至全年。紐約市在2020年6月疫情期間推出緊急戶外用餐計劃,市議會2023年8月通過永久性的戶外用餐計劃,市府於2024年3月開始接受申請。目前,全市共有1649家餐廳持有正式戶外用餐許可。
現行規定下,人行道上的戶外餐區可以全年營業,但設於路邊停車道的戶外餐區只能在每年4月1日至11月29日期間使用,餐廳每年都必須拆除再重新搭建相關設施。市議員雷斯勒(Lincoln Restler)提出的一條法案將取消這項季節限制,允許車道戶外餐區全年營業,並可使用防風雨及冬季保暖材料。但法案同時規定,交通局不得允許人行道或車道戶外餐區每天營業至晚上11時以後。
高步邁提出的一條法案則允許餐廳每年11月30日至次年3月31日期間,將全年營業的人行道戶外餐區封閉起來禦寒,並允許在一年中的其他時段使用由交通局制定規則批准的防風雨材料。市議員桑切斯(Justin Sanchez)提出的法案進一步要求戶外餐區保持清潔,不得出現垃圾、雜物、塗鴉、害蟲、食物殘渣及其他不衛生狀況。違規者首次可被罰款200元,第二次及其後違規罰款500元。由市議員托馬斯-亨利(Shanel Thomas-Henry)提出的法案,則允許戶外餐區經營者將每年的「可撤銷許可費」(revocable consent fee)分成季度繳納,以降低商家的前期成本。
市議會昨日還通過一套名為「安全及清潔戶外飼養規範」的法案,以應對日益嚴重的街頭狗糞問題。根據市議會提供的數據,311接獲的狗糞投訴連年增加。截至今年8月13日,2026年已收到2926宗相關投訴,儘管今年只過了不到8個半月,投訴量已比2025年全年的總數高出10%。
這套法案將從提供免費狗糞袋、公共教育、狗糞堆肥試點及加強部分地區執法等方面著手,希望促使寵物主人及時清理狗糞。其中由朱曼寧提出的法案,要求市清潔局在全市五區公共垃圾桶上安裝至少1200個狗糞袋發放箱,讓遛狗人士更容易取得清潔用品。
市議員哈尼夫(Shahana Hanif)提出的法案,則要求市衛生局長與清潔局長合作,推出全市公共教育及宣傳活動,向民眾講解清理狗糞的責任,以及未能清理狗糞可能造成的危害。

