一對來自中國大陸的母女早在2016年，在目前已胎死腹中的史丹頓島「紐約之輪」（New York Wheel）計畫各自投資了50萬元，試圖通過美國的投資移民計畫申請綠卡，但女兒的申請最近在華府聯邦法院被駁回。
這對母女是母親劉麗（Li Liu，譯音）和女兒劉露露（Lulu Liu），華盛頓特區聯邦法院裁定，由於女兒在上訴前跳過了上訴程序中的必要步驟，因此法院無權審理此案而駁回。但該裁決不影響其母親提起的另一項訴訟，後者的案件仍在審理中。
這起糾紛源自於兩人在2016年底分別進行的50萬美元投資。這筆資金用於資助位於史島的「紐約之輪」（New York Wheel）計畫。根據EB-5計劃，外國投資者若投資於能創造至少10個全職就業機會的商業項目，即可申請美國永久居留權（即「綠卡」）。
母親申請僵持中
兩人是於2016年底向美國公民及移民服務局（USCIS）提交了簽證申請。在2024年底，USCIS駁回了這兩項申請，理由是申請人均未能證明其投資資金的來源合法。在申請被拒後，兩人提交了文件對該決定提出異議，但採取了不同的途徑。
其中劉麗向行政上訴辦公室（AAO）正式提起上訴，但該上訴於2025年5月被駁回。
劉露露則選擇向當地辦事處提交動議，請求重新開啟並複議其案件；該請求於2024年12月被拒絕。兩人並未在機構內部採取進一步行動，而是於2025年10月在聯邦法院聯合提起訴訟。
她們起訴的對象包括國土安全部、國土安全部長慕林（Markwayne Mullin）、美國公民及移民服務局（USCIS）以及該機構的多名官員。她們請求法院宣布簽證拒簽決定違法，並命令該機構重新審查她們的案件。
聯邦政府律師請求法院駁回針對劉露露訴訟部分。他們引用了國會通過的《2022 年 EB-5 改革與誠信法案》（EB-5 Reform and Integrity Act of 2022）；該法案規定，除非申請人已窮盡所有可用的機構內上訴程序，否則聯邦法院不得對EB-5 案件進行司法審查。
摩天輪2018年胎死腹中
劉露露的律師辯稱，根據該機構的規定，上訴屬於可選而非強製程序。他們還主張，將一項2022年頒布的法律適用於2016年提交的申請是不公平的；此外，鑑於該機構極少推翻關於資金來源問題的決定，提起上訴純屬徒勞無功。
法官駁回了上述三項論點。法官指出，國會通過的聯邦法律效力高於該機構的一般性規章。他還裁定，鑑於該機構是在2022年法律生效許久之後的2024年末才對她的案件作出最終決定，因此該法律適用於本案。
最後，法官指出，當法律明確要求必須進行上訴時，法院不能僅僅因為原告認為上訴會敗訴就給予例外處理。由於劉露露在訴諸法庭之前已完成了正式的AAO的上訴程序，政府未要求駁回其訴訟請求，從而使該案得以繼續推進。
史丹頓島「紐約之輪」（New York Wheel）是一項耗資數十億元的發展計畫，計畫是在史島北灘建立一個巨型旋轉輪，當年曾吸引了不少亞洲，包括中國大陸人的投資，但計畫隨後面對了財困，最後於2018年正式胎死腹中 。本報記者林意善紐約報道