麻州立法機關的談判代表29日正式對外公布了一項備受各界矚目的法案妥協方案。這項旨在大幅擴大對聯邦移民執法保護範圍的法案，經過參眾兩院會議委員會的激烈協商與反覆折衝，終於在當天下午正式提交了最終的協議文本。這份法案不僅在多個關鍵領域築起了保護移民免受無證逮捕的防線，同時也務實地保留了與聯邦當局在特定公共安全領域的現有合作。
隨著近年來聯邦層面移民政策的急遽收緊，麻州作為傳統上對移民友善的州份，正面臨著前所未有的挑戰。參議院會議委員會主席弗里德曼（Cindy Friedman）在發布會上直言不諱地指出，這項法案的核心宗旨，就是優先保障所有移民以及麻州全體居民的安全，使他們免受現任聯邦政府將移民執法「武器化」所帶來的恐懼與威脅。
此次妥協方案中最引人注目的焦點之一，在於對「敏感地點」定義的大幅擴展。參眾兩院在今年春季各自通過的法案版本中，對於美國移民及海關執法局（ICE）執法人員可以在哪些地點進行無逮捕令的民事移民逮捕，存在著顯著的分歧。眾議院的版本相對保守，主要將保護範圍限定在州立法院內；而參議院的版本則主張採取更為廣泛的保護策略。最終的妥協方案採納了參議院的廣泛保護路徑，明確規定除了法院之外，公立學校、兒童保育中心以及各類醫療保健設施等，均被列為禁止進行無證民事移民逮捕的敏感地點。
州眾議院最初起草的法案其實非常紮實且具有極強的針對性，但就在該法案通過後，更多令人不安的資訊開始傳出。社區中開始頻繁聽到或看到家長在去學校接送孩子時被當街帶走，甚至發生過ICE執法人員直接闖入法院，在當事人正在進行審判，或者僅僅是作為受害者出庭作證時，將其強行帶走的惡劣事件。
除了擴大敏感地點的保護，談判代表們還解決了另一個長期存在且極具爭議的重大分歧，即關於「287(g)協議」的存廢問題。287(g)協議是一項授權州或地方執法機構執行某些原本屬於聯邦移民執法行動的合作協議。
在這一問題上，眾議院的版本原本保留了一條極為有限的途徑，允許在獲得州政府批准的情況下，基於打擊犯罪的目的簽署新的合作協議；而參議院的版本則採取了「一刀切」的強硬立場，全面禁止任何新的、擴大範圍的或尋求續簽的287(g)協議。
禁止警察無授權拘留移民
此外，這項妥協法案還具有深遠的法理意義，它將麻州最高司法法院在2017年具有里程碑意義的「倫恩訴聯邦案」中確立的法律原則，正式白紙黑字地寫入了麻州成文法典之中。在該項歷史性裁決中，最高司法法院裁定，除非麻州法律有明確的授權，否則麻州的州警及地方警察沒有權力僅僅基於聯邦民事移民拘留令來拘留任何個人。弗里德曼強調，新法案的意義在於它超越了僅僅依賴法院判例的層面，透過立法程序將這些權限限制直接納入成文法，賦予了其更強的法律約束力與穩定性。
為了進一步防止執法權力被濫用於移民審查，該法案還明文禁止州與地方警察在進行常規交通攔截時，出於單純的移民執法目的去盤問司機或乘客的移民身份或公民身份。這項條款對於廣大少數族裔與新移民群體而言意義重大，它將有效防止基於種族特徵的選擇性執法，確保所有人在面對日常交通檢查時，不必時刻生活在因身份問題而被盤查的恐懼之中。當記者追問這項看似難以界定的條款在實務上將如何被有效執行時，弗里德曼的回答簡潔而有力：「依法執行。」
這項匯聚了無數社區倡議者心血與兩院政治智慧的妥協法案，在正式遞交給州長希利（Maura Healey）簽署成為法律之前，仍需獲得參眾兩院全體會議的正式表決通過。在周三早些時候，希利州長已公開表態，將這項移民保護法案視為其施政的「重中之重」。她強烈表達了期盼，希望這份法案能在立法機關本周結束既定的正式會議期之前，順利送到她的辦公桌上。
對於大波士頓地區乃至全麻州的華人與廣大移民社區而言，這項法案的推進無疑是一劑強心針。
它不僅標誌著麻州在捍衛人權與抵禦聯邦過度干預方面邁出了堅實的一步，更向外界傳遞了一個明確的訊息：麻州將致力於確保其司法、教育與醫療體系的純粹性，讓每一位生活在這片土地上的居民都能夠享有免於恐懼的基本權利。本報記者李強波士頓報道