代表灣區中半島的聯邦眾議員穆林（Kevin Mullin）28日在三藩市消防局第四分局宣布提出《自動駕駛車輛緊急應變協調法案》（AV Emergency Response Coordination Act），要求建立全國統一標準，改善無人駕駛車與消防、警察及救護等前線救援單位的協調機制，獲三藩市市長、警察局長、消防局長及交通官員齊聲支持。
三藩市市長羅偉（Daniel Lurie）等稱，三藩市近年累積的實務經驗，足以作為全國建立管理規範的重要參考。
穆林指出，自動駕駛技術具有提升道路安全、減少交通事故的潛力，但近年全美多個城市如三藩市、奧斯汀、鳳凰城、達拉斯及拉斯維加斯，陸續發生無人駕駛車阻礙消防車、救護車及警員執勤、誤闖施工區、停電期間癱瘓交通，以及大型活動期間造成道路壅塞等問題。他認為，這些問題已超越地方政府權限，應由聯邦建立最低安全標準，讓業者與各地公共安全機關依循一致規範合作。
根據法案內容，國家公路交通安全管理局（NHTSA）將制定全國統一的緊急應變標準，要求無人駕駛車業者提供標準化救援程序、設立全天候聯絡窗口，並建立地方政府可於重大事故或災害期間發布「地理圍欄」（Geofence）通知機制，要求無人駕駛車避開特定區域，確保消防、警察及救護車能迅速抵達應急。
穆林坦言，在共和黨主導的國會推動民主黨法案並不容易，但相信這項涉及公共安全的議題具有跨黨派共識，希望納入未來更大型交通法案一併推動。
三藩市近年經歷多次無人車導致的交通狀況。羅偉回顧，去年12月全市大停電導致交通號誌失效，部分無人車停滯於主要路口；今年7月4日海濱煙火活動期間，擁擠車流造成無人車用電耗盡動彈不得等情況。他稱，市府與業者從中累積不少應變經驗，但設立全國統一管理架構，比各城市各自摸索更有效率，也能讓創新科技在安全前提下持續發展。他還透露，已致函聯邦運輸部，並將與運輸部長進一步討論相關議題，希望州府及聯邦政府共同建立必要的安全護欄。
三藩市消防局長克里斯朋（Dean Crispen）指出，消防人員近年多次在火警及事故現場遭遇無人駕駛車阻礙救援，不僅須透過車外通話系統聯絡業者遠端移車，必要時甚至需要接管車輛。今年7月4日國慶活動期間，有Waymo車輛因輾過煙火而誤判遭受攻擊，系統隨即停用；另有車輛因遭行人碰觸即判定發生事故，導致大量車輛同時等待遠端處理，增加現場應變負擔。他強調，消防局已開始規劃大型災害時快速排除無人車的應變程序，但更重要的是業者持續優化演算法及提升即時支援能力，避免影響第一線救災。
倡議組織「公路和汽車安全倡議」（Advocates for Highway and Auto Safety）主席蔡斯（Cathy Chase）表示，無人車曾闖入施工區、警方封鎖線及救災現場，至今未釀成重大傷亡只能說是幸運，公共安全不能靠運氣，因此支持建立全國統一的緊急應變標準。
三藩市警察局長劉力一、縣交通局長張婷立等均出席記者會表達支持。
記者會進行期間，距離消防局不遠處出現一輛Waymo無人駕駛車，開啟警示燈停靠在紅色路緣，後方車輛一度須穿越雙黃線借用對向車道繞行，引起現場媒體注意，暫時未能確認Waymo停靠原因，小插曲凸顯無人駕駛車需妥善避免影響交通及緊急救援。
本報記者蘇婕雅三藩市報道
