文:曾維燊
圖:Getty Images for Baby2Baby
加州州長紐森(Gavin Newsom)辦公室近日指責 CBS California 有關州政府向 Baby2Baby 授予免費尿片合約的調查報道「明顯失實」(demonstrably false)。CBS California 隨後公開逐項核查回應,表示已根據州政府公開文件、州議會文件、立法分析辦公室(Legislative Analyst’s Office)資料,以及州政府後來提供的合約紀錄重新檢視報道內容。
爭議焦點集中於加州政府價值數百萬元的 Baby2Baby 尿片計劃。CBS California 指出,紐森曾公開表示該合約「經過競爭性投標程序」(competitive bidding process),但州政府自己的合約資料庫卻將該交易標記為「NON-COMPETITIVELY BID」(非競爭性投標)。
CBS California 7月17日發表調查報道後,加州政府在當日下午5時34分,即報道刊出6小時後,才公開此前要求了66日的相關文件。30分鐘後,州長辦公室發電郵要求更正報道,並稱部分內容「明顯失實」。
CBS California 表示,報道已根據新公開文件更新內容,但認為多項核心發現仍與官方紀錄相符。
爭議一:是否屬「競爭性投標」?
紐森辦公室表示,相關程序仍具有競爭性,因為政府收到15份申請,並根據尿片成本、執行成本、生產及分銷能力等因素評估。
但 CBS California 指出,加州法律中的「競爭性投標」有明確定義,包括:
- 預先公布評估標準;
- 對申請方案評分;
- 通知落選申請者;
- 提供提出異議的程序。
CBS California 表示,這些程序並沒有出現在 Baby2Baby 合約中。
州政府發布的文件顯示,相關程序文件明確寫明「Not a Solicitation」(並非招標),而價格「will not be considered a proposal/bid」(不會被視為正式提案或投標)。
報道指出,該計劃之所以沒有進行正式競標,是因為2025年州預算提供了豁免,令政府可以跳過一般競標要求。
CBS California 亦表示,目前公開文件沒有找到評分表、評估準則或排名資料。文件內甚至出現不同申請數字,包括11份、14份及15份。
爭議二:州政府是否延遲公開文件?
紐森辦公室否認政府故意拖延公開紀錄,表示處理公共紀錄法(Public Records Act)要求需要時間,並需要讓法律團隊完成審查。
CBS California 表示,報道只描述時間線,沒有推測政府動機。
該媒體指出:
- 公共紀錄申請於5月12日提交;
- 加州法律要求政府通常在10日內通知是否持有可公開紀錄,特殊情況最多可延長14日;
- 州政府花了24日才確認相關紀錄是否可以公開。
之後政府三度延長期限,每次都在原期限最後一天才通知下一次延期。
最終文件於7月17日公開,即申請後66日、紐森宣布合約後70日。
CBS California 認為,「延遲」(delayed)是符合該時間線的描述。
紐森辦公室表示,「NON-COMPETITIVELY BID」只是代表該程序因預算豁免而沒有採用正式競標方式,並不代表整個過程沒有競爭。
CBS California 回應指出,該報道引用的是州政府資料庫中的原始標記,而州長辦公室所承認的內容,反而證實該合約確實沒有採用正式競標程序。

