美參院委員會通過法案收緊中國汽車限制 平治或因中資持股受影響

2026 年 7 月 23 日

美參院委員會通過法案收緊中國汽車限制 平治或因中資持股受影響

美國參議院商務委員會通過一項跨黨派法案,旨在將針對中國汽車的限制措施正式立法,並新增股權限制,可能波及持有中資股份的海外車企如德國平治。此舉反映美國持續以國家安全為由,加強對中國汽車及相關技術的市場准入管制。

本文核心內容:

  • 美國參議院商務委員會於7月22日通過一項跨黨派法案,擬將拜登政府限制中國汽車的行政措施正式寫入法例。
  • 法案新增股權限制條款,禁止中國實體持股超過15%的汽車生產商在美國銷售汽車。
  • 德國平治(Mercedes-Benz)因有近20%股份由中資透過被動投資持有,在法案現行版本下可能被列入禁售範圍。
  • 提案議員表示立法原意並非針對平治,將推動修訂條文,以免誤傷盟友企業。

法案背景與核心條款

該法案由共和黨參議員莫雷諾及民主黨參議員絲拉金共同提出,主要目的是把拜登政府限制中國汽車及相關技術進入美國市場的措施法典化,防止日後行政命令遭撤銷。法案內容除維持禁止中國汽車製造商在美國銷售乘用車外,更加入股權限制,規定中國實體持股超過15%的汽車企業,不得在美國市場出售汽車。

對平治的潛在影響與議員回應

參議院商務委員會主席、共和黨參議員克魯茲指出,平治目前約有近20%股份由中資持有,因此在現行條文下可能受影響。他強調國會議員並無意禁止平治在美國銷售,認為有關條文需要修訂。法案共同提案人莫雷諾則表示,平治仍有充足時間調整安排,可在2030年前重組股權結構以符合規定,或向當局申請豁免。他強調法案目的是防止中國透過汽車產業削弱美國製造業競爭力。

產業競爭與製造業回流

克魯茲質疑美國通用汽車推動法案的目的,可能是藉法例把平治排除於市場之外,以提升旗下凱迪拉克的競爭優勢。莫雷諾反駁指,通用已承諾將部分中國生產線遷回美國,例如計劃把別克Envision SUV生產由中國轉回美國;福特亦同意將林肯部分中國生產線遷返美國。他形容這反映法案已成功推動製造業回流。平治公司回應表示,支持保障美國國家安全的立法,但希望最終法例能兼顧企業正常營運,確保不對其美國業務造成不必要影響。