市府昨(20)日公佈一套超過50條的政策包,旨在為小商家減輕負擔。這些政策有些是針對具體行業,有些則惠及各行各業的所有小商家。市長馬姆達尼同時還簽署一條新的行政命令,要求市府相關部門從多方著手推進小商家減負。
市府表示,全市約18萬家小商家聘用超過100萬名紐約市民,是本地經濟的重要支柱。馬姆達尼今年1月簽署第11號行政命令,要求市消費者及勞工保護局等七個市府部門全面盤點各項收費及民事罰款,研究減輕商家負擔的方案。過去半年,副市長經濟公平辦公室與市小商業局舉辦多場座談會,並向五區超過500名商戶進行問卷調查。受訪者普遍反映,開業流程冗長、法規要求不清晰及執法標準不一致,是經營過程中最主要的困難,而此次改革正是針對這些問題提出具體改善措施。
這次公佈的超過50項改革涵蓋幾乎所有主要行業,其中包括25項針對餐飲及食品零售業、7項針對交通運輸業、5項針對一般零售業、4項針對托兒中心、3項涉及工業及商業企業、2項針對個人護理業、3項改善非營利機構賓果及慈善博彩執照制度,以及6項適用於所有小商家。
在餐飲業方面,市府將立即取消市長對人行道戶外用餐計劃的最終批准程序,縮短審批時間;待戶外用餐制度完成改革後,路上戶外餐廳(Roadway Café)也將採用相同安排。此外,市府將與州政府合作,取消餐廳販售雪糕及其他冷凍甜品必須額外申請許可證的規定,避免商戶在食品經營許可之外再重複申請。
便利店(Bodega)未來也將毋須另外申請執照,即可在店門外販售水果、鮮花及汽水等原本已可在店內販售的商品。針對流動餐車業者,改革將取消必須隨車攜帶中央廚房合作協議紙本文件的要求,因市府本身已保存相關電子紀錄,可直接查閱。多項執照的更新期限也將延長,包括報攤、當舖、二手商品店、觀光巴士、磅秤維修商及倉儲業者等。此外,環保局未來一年將把食品烹飪設備及餐車登記費由110元降至零。
食品安全執法方面,市府將把三項常見食品安全違規的最高罰款,由600元下調至500元,並將目前市、州各自規定的過敏告示整合為一套統一標準,減少商戶因重複規定而受罰的風險。改革亦放寬非營利組織舉辦bingo及慈善博彩活動的限制,取消多年未調整且已不合時宜的獎金上限規定,讓募款活動更符合現今需求。
除了政策改革外,馬姆達尼同日簽署新的行政命令,即日起建立多項長期制度。其中包括擴大小商業服務局「紐約市商業快速服務團隊」的功能,為新開業的商家提供「一站式」專人服務,由固定個案經理全程協助辦理許可、執照、檢查及法規遵循,減少商戶自行摸索或聘請代辦公司的成本。
行政命令亦要求市府各部門在檢查及其他服務過程中主動向商戶發放新版《商戶權利法案》。此外,市府將成立由近10個部門組成的常設「小商家工作小組」,每年持續檢討監管制度並提出改革建議。行政命令還要求小商業服務局於今年秋季提出進一步建議,研究如何協助小商家降低保險、商業租金、公用事業費用等經營成本,並改善長期存在的商舖空置問題。▍本報記者榮筱箐紐約報道 ▍

