領取公共福利者恐 影響綠卡申請

2026 年 7 月 17 日

2019年有數百人在三藩市設有多個法庭的美國移民局辦公室外排隊等候。美聯社

特朗普政府正在恢復一項規定,或將影響領取糧食券、醫療補助(Medicaid)、住房補貼等公共福利者申請綠卡。這項被稱為「公共負擔」(Public Charge)的政策,已於16日刊登於《聯邦公報》((Federal Register) 上,將於20日正式公告,預計最快9月18日生效。綠卡申請人必須證明自己不會成為美國的「公共負擔」 。

綜合美聯社、CBS新聞報道,該項政策最初於2020年2月特朗普上一任期實施,拜登上任後廢止。本次政策重啟之際,特朗普政府正在打擊非法移民與合法移民,加上醫療、食品成本持續上漲,格外引發各界的關注。

美國公民及移民服務局(USCIS)稱:「在特朗普總統帶領下,USCIS恢復核心原則——移民必須有能力自給自足。」政策並未逐條列舉會被認定為公共負擔的福利與計劃,僅說明執法人員將會「憑合理判斷與裁量權,更精準評估外籍人士日後淪為公共負擔的可能性。」新法執行前所提交的申請,官員只會審核申請人在執行日當天或之後領取的相關福利。USCIS將會推出新版I-485表格。

拜登政府時期發布的法規,僅允許國安部將特定福利納入審核範圍,主要是維持基本生計的現金救濟,以及聯邦出資的長期機構照護。本版的新規恢復USCIS廣泛裁量權;官員會逐案審查,綜合考量申請人是否領取補助。USCIS官員證實,上述補助可包含糧食券、醫療補助,甚至住房補貼。

該項政策適用在美國境內申請調整身分為合法永久居民者,以及申請以移民或非移民身分入境者。國會明文豁免的部分難民、政庇申請人及人道主義類別人士不在此列。

國安部去年提案時曾估算,每年約有58.8萬名申請人會接受審查,尚未包含在海外申請簽證、或在邊境申請入境者。人們擔心政策調整會引發「寒蟬效應」,多達95萬移民家庭的成員不敢申請公共福利。

USCIS官員說明,申請人家屬領取的福利,不會直接視為申請人本人領取;但官員評估申請人財務狀況時,仍可納入考量。若申請人家屬領取福利,反映出申請人無力負擔家庭開銷,或該福利實質用於支撐申請人生活,便會列入審核。許多移民家庭雖符合資格,也會害怕影響移民案件,因而放棄各種補助。顧問機構曼特健康(Manatt Health )估算,這項政策將會導致2600萬人不敢申請符合資格的補助,其中半數是混合家庭的美國公民。

本報訊

2019年有數百人在三藩市設有多個法庭的美國移民局辦公室外排隊等候。美聯社
2019年有數百人在三藩市設有多個法庭的美國移民局辦公室外排隊等候。美聯社