紐約市長期以來的住房政策多聚焦於增加可負擔出租住房供應。然而,市府官員及多家非營利機構代表15日在智庫「城市未來中心」(Center for an Urban Future,CUF)舉辦的「經濟流動峰會」(Economic Mobility Summit)上表示,未來住房政策不應只著眼於降低租金負擔,更應透過擴大可負擔購房,促進經濟流動、資產累積及財富創造。
紐約市議會議長朱曼寧(Julie Menin)表示,市議會正透過更積極的方式增加可負擔住房供應,包括盤點全市公共圖書館,在適合地點推動「圖書館加住房」計畫,以及開發過去難以利用的狹小空地。
她指出,市府已盤點出2,850塊具開發潛力的小型地塊,若調整建築及消防法規,可望新增約3.5萬戶住宅。
紐約市住房與規劃副市長博佐格(Leila Bozorg)表示,紐約正面臨前所未有的住房短缺,超過一半租戶屬於住房負擔過重(rent burdened),近9萬名居民每晚入住市府收容系統,其中包括逾2萬8000名兒童;紐約市公共住宅維修積壓金額更高達780億元。她認為,住房危機已成為紐約高生活成本問題的核心,直接影響居民能否留在熟悉的社區,以及就學、就業和向上流動的機會。
博佐格表示,市府住房政策目前有三項重點,包括保障租客權益、在更多社區增加不同類型住房,以及結合公私部門資源,由政府主導推動住房建設。她形容,這些措施共同構成市府的「全方位住房策略」(all-of-the-above)。
住房保護與發展局(HPD)局長里維(Dina Levy)表示,紐約市未來的住房政策不應只聚焦於增加可負擔出租住房,更應將擴大可負擔購房機會、協助居民累積資產納入核心策略。她指出,市府已將新建可負擔自住房計畫(Open Door)的投資增加一倍,並推出全新的「Our Home」計畫,支持出租樓宇轉型為可負擔共享產權合作公寓(shared equity cooperatives),讓租客共同決定將所住樓宇轉為自有住房。
她表示,住房保護與發展局除擴大首付款補助外,也正研究房貸利率補貼(interest buy-down)等新模式。此外,市府計畫簡化「HomeFix」房屋維修補助及按揭援助計畫,協助長者及低收入屋主支付屋頂、鍋爐等大型維修費用。
亞洲人平等會(AAFE)行政總監余思亮(Thomas Yu)在小組討論中表示,許多新移民缺乏基本購屋知識,不僅不了解合作公寓(co-op)與產權公寓(condo)的差異,也不知道購屋前應查閱出售計畫書(Offering Plan)等重要法律文件。
他並指出,不少華裔及其他移民家庭以全現金方式購屋,由於未申請房貸,也沒有銀行要求投保洪水保險,部分家庭甚至不知道房屋位於洪水高風險區,一旦遭遇颶風,恐失去畢生積蓄。本報記者王冰岩紐約報道

