文:曾維燊
圖:美聯社
美國軍方週二(14日)表示,因應伊朗近期襲擊途經霍爾木茲海峽(Strait of Hormuz)的商業船隻,美軍已重新實施對伊朗港口的封鎖措施。此前,美國曾於4月中旬首次實施封鎖,並在6月中旬簽署旨在永久結束戰爭的臨時協議後翌日解除封鎖。
但隨着美國再次對伊朗發動空襲,以及伊朗襲擊航運目標和美國盟友,臨時停火協議陷入危機。原本該協議希望重新開放這條對全球能源供應至關重要的水道,讓談判人員有時間制定永久結束戰爭的方案,如今地區戰事再次升溫,威脅全球經濟,亦令商業航空公司收到安全警告。
美國總統特朗普週一宣布恢復封鎖時,曾表示將向通過霍爾木茲海峽的船隻收取20%費用,但數小時後改變決定。特朗普表示,海灣盟友希望以其他方式合作,因此取消收費計劃。
特朗普週二在白宮橢圓形辦公室向記者表示,他接到多名「國王、埃米爾及其他領導人」的電話,對方提出由海灣國家增加對美國投資,取代向船隻收費。
特朗普說:「我認為沒有人應該可以向通過海峽的船隻收取費用。」但目前仍不清楚相關投資是否屬於新的承諾,還是去年特朗普訪問中東後已宣布的投資項目。
美軍再度空襲伊朗 伊朗反擊多國及商船
一名美國官員向美聯社透露,美軍在重新實施封鎖前,再次對伊朗多個目標發動攻擊。該官員因涉及敏感軍事行動而要求匿名。
美國中央司令部(U.S. Central Command)表示,空襲目標包括「沿岸防禦系統、導彈及無人機設施,以及海上作戰能力」。伊朗承認遭受攻擊,但未立即公布傷亡或損害情況。
美軍表示,相關攻擊將「持續對伊朗軍力造成重大代價」,並削弱伊朗攻擊霍爾木茲海峽內平民及商業航運的能力。
伊朗其後發動報復行動,目標包括巴林、科威特、約旦,以及3艘途經霍爾木茲海峽的油輪。
國際海事組織(International Maritime Organization)表示,其中兩艘與阿聯酋有關聯的油輪「Mombasa」及「Al Bahiyah」遭襲,造成2名船員死亡、14人受傷。阿聯酋表示將作出回應。
伊朗革命衛隊則表示,兩艘油輪「無視多次警告」。
卡塔爾週二譴責伊朗多次攻擊約旦、巴林及科威特,形容相關行動是「嚴重侵犯」3國主權,以及違反國際規則秩序。卡塔爾外交部再次呼籲透過對話、外交及降溫方式解決危機。
霍爾木茲海峽成為戰事核心
在戰爭爆發前,全球約五分之一的原油及天然氣貿易會經過霍爾木茲海峽,當時該水道向所有船隻開放,而且不收取通行費。
美國及以色列於2月28日攻擊伊朗後,伊朗透過攻擊及威脅途經船隻,實際上令航道陷入停頓。這項策略成為伊朗最重要的戰略優勢之一,並導致石油、化肥及其他商品價格急升。
近期,伊朗再次攻擊途經霍爾木茲海峽、但位於美軍控制範圍之外航線上的船隻,引發美伊雙方互相報復。
美國曾威脅以武力重新開放海峽,但專家指出,若要達成目標,美軍可能需要大幅增加海軍力量,甚至派遣數以萬計地面部隊。
臨時和平協議瀕臨瓦解
美伊臨時和平協議原本設定60日期限,讓雙方就永久停火及伊朗核計劃等問題展開談判。
但目前協議已接近中期,雙方近期在霍爾木茲海峽附近的交火,使最終協議能否達成受到嚴重質疑。
伊朗外交部負責法律及國際事務的副部長加里巴巴迪(Kazem Gharibabadi)接受伊朗國營廣播機構訪問時表示,美國試圖阻止德黑蘭對霍爾木茲海峽行使他所稱的「有效主權」。
加里巴巴迪表示,美國並不依賴霍爾木茲海峽,而特朗普過去亦多次表明這一點。他聲稱,美國關注的是限制伊朗管理該航道的能力。
特朗普原本提出向過境船隻收費,被視為改變長期美國政策。美國國務卿魯比奧(Marco Rubio)近期訪問中東時,曾表示霍爾木茲海峽應保持向所有船隻開放,而且不收取費用。
根據臨時協議,伊朗同意60日內保持霍爾木茲海峽免費通行,但協議並未明確60日後的安排。伊朗聲稱有權管理航道交通,甚至可能收取費用,美國則反對相關主張。
國際基準布蘭特原油價格週二一度升至每桶87元以上,但仍低於戰爭高峰時接近120元的水平。特朗普宣布取消收費計劃後,油價一度回落至78元附近。
區域調停努力持續
兩名地區官員表示,區域調停人員仍努力促使美國及伊朗重返談判桌。由巴基斯坦主導的調停工作據報正全天候進行,希望重新啟動停火。
同時,黎巴嫩及以色列代表週二在羅馬會面,並將繼續參與美國斡旋的談判。
在2月28日美國及以色列對伊朗發動戰爭後,黎巴嫩真主黨(Hezbollah)為支持盟友伊朗而加入衝突,並攻擊以色列。以色列其後派遣地面部隊進入黎巴嫩。
上月,黎巴嫩與以色列宣布達成「框架協議」,內容包括以軍撤出黎巴嫩南部,以及真主黨解除武裝。但協議執行情況目前停滯。
在霍爾木茲海峽衝突升級前,以色列與真主黨在黎巴嫩的戰爭已多次威脅破壞美伊臨時協議。雖然黎巴嫩目前維持停火,但若美國與伊朗重新陷入全面戰爭,停火能否維持仍存在不確定性。

